城市基础设施及公共服务PPP项目合同体系.doc

城市基础设施及公共服务PPP项目合同体系 （一）项目合同体系 PPP模式下的项目合同体系主要包括项目合同、股东协议、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。 1.PPP项目合同及签约主体 PPP项目合同是指政府方（政府或授权机构）与项目公司（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。PPP项目合同是整个合同体系的核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。 2.股东协议及签约主体 股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束的合约关系。公司由非单一股东出资，则须由各股东共同签署股东协议（《股东合作协议》），目的在于设立项目公司，由项目公司负责项目的融资、建设、运营、维护管理和移交等合同约定由项目公司完成的所有工作。 3.其他合同 在PPP项目中，除PPP项目合同、股东协议外，还包括融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同、保险合同以及与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同。 （二）PPP合同框架草案 项目名称 彭祖新城建设PPP项目。 合作方式和期限 （1）本项目拟采用BO