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推进全面预算管理 实施统一会计软件 促进行业财务工作再上新台阶 湖北省烟草公司副总经理 徐述舟 （2008 年 9 月 10 日） 同志们： 我们这次会议的主要任务， 是通过贯彻落实国家局的预算管 理新疆现场会和统一会计软件安徽现场推广会议的精神和要求， 学习、借鉴先进经验，在全省烟草商业大力推进全面预算管理， 全面实施统一会计核算软件， 进一步促进我省财务工作适应新形 势、落实新要求、 开创新局面、 促进新发展， 为构建 “严格规范、 富有效率、充满活力”湖北烟草作出新的努力和贡献。省局党组 对此次会议高度重视， 赵总今天出席会议并将作重要指示， 希望 大家认真领会和贯彻落实好领导讲话的精神和要求。 下面，我就 推进全面预算管理和统一会计核算软件两个方面的工作讲三点 意见： 一、加强领导，注重实效，继续大力推进全面预算管理 全面预算管理是建立“严格规范、富有效率、充满活力”中 国烟草的一项长期的基础工作， 是烟草企业做大做强、 提高核心 竞争力的必然要求， 是财务管理的主线和企业管理的抓手， 对加 强企业目标管理、规范企业生产经营行为、严格各项资金开支， 控制成本费用水平， 以及建立内部监督和权责利相匹配的制约机 制，都发挥了重要作用。 国家局对推行全面预算管理给予高度重 视，专门出台了《烟草企业全面预算管理办法（试行） 》，这几年 在国家局召开的有关会议上， 姜局长对行业推行全面预算管理多 次提出了明确的要求和重要的指导意见； 国家局在新疆召开的预 算管理现场会上，何局长、财务司张司长都做了重要讲话，阐述 了全面预算管理的完整内涵，总结了行业近几年的预算管理工 作，明确了加强预算管理的方向，提出了要从领导重视、全员参 与、严格编制、 流程控制等四个方面进一步推动行业预算管理工 作。新疆、四川、山西、安徽、江苏等省市局在会上介绍了预算 管理工作的经验，他们从预算的审批、执行、考核等各个环节， 到成本控制、 费用控制等预算的管理办法， 都值得我们认真学习 和借鉴。因此，我们要深刻领会国家局新疆预算现场会精神，认 真贯彻执行国家局领导的指示和要求， 虚心学习兄弟省市的先进 经验和好的做法， 促进我省全面预算管理水平不断提高。 结合我 省的实际，我们要在统一认识、明确目标、强化措施、提高质量 上再下功夫。 1、统一思想，再上认识。 近年来，我省各级领导对预算管 理工作越来越重视，预算管理的意识不断增强，观念不断更新， 全面预算管理工作得到了较大的进步， 初步构建了财务预算管理 体制、体系及其相应的制度保障， 预算管理由粗放型向精细型转 变， 由单一的费用预算管理延伸到经营管理全过程， 为费用的压 缩、资金的控制、效益的促进、核算的规范、管理的深入发挥了 重要的作用， 预算管理在企业生产经营管理中的中心地位和控制 作用日益显现。 但是，我们也要看到， 随着行业生产经营等各项管理工作越 来越规范和精细， 企业改革发展的科学管理手段和过程更加严谨 和缜密， 国家局对预算管理工作的目标和要求也越