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环境保护法律法规及环境治理培训教材 讲师：徐谷丰 1 环境管理 1.定义 1.1环境管理（1974-墨西哥） a)全人类的一切基本需要应得到满足； b)要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限； c)协调这两个目标的方法即环境管理。 1.2可持续发展（1987-世界环发会议） a)尊重“公平与共同利益”； b)国家运用法律的、行政的、经济的、技术的、教育的等多种手段，协调环 境与发展的关系，以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展。 2.我国的环境管理 2.1政策体系 a)预防为主，防治结合； b)污染者付费。 2.2环境管理制度体系 2.3环境管理机构体系 3. 环境管理的控制手段和形式 3.1全过程控制 a)环境污染和破坏行为发生前----防止； b)环境污染和破坏行为发生中----消除或减轻； c)环境污染和破坏行为发生后一补救。 3.2控制形式 a)自我控制； b)行政控制； c)经济控制； d)法律控制。 2 环境保护法概述 (1/6) 我国的环境保护工作始于70年代初，1973年举行了第一次全环境保工作会议，确定了“全面规划、合理