煤矿项目前期工作内容及步骤推荐[整理文档] .pdfVIP

浅谈煤矿项目前期工作内容及步骤 煤矿项目前期工作是指煤矿从项目的机会研究到开工建设之前所进行的全 部工作 ,是整个项目建设过程中一个非常重要的阶段 ,是矿井建设的基础和前提。 目前,煤矿项目前期工作主要内容及步骤如下 : 投资机会研究、获得矿业权、地质勘查、矿区总体规划、矿井可行性研 究、项目核准、工程设计、工程建设等多个环节。 一、投资机会研究 投资机会研究是指为了寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、资源 条件和市场状况等进行调查研究和分析预测的工作 ,是企业战略管理的重要内容 之一 ,而战略管理是企业发展的灵魂 ,是构成企业核心竞争力的关键所在。投资机 会研究的主要内容有 : 分析投资动机 ,鉴别投资机会 ,论证投资方向以及对具体项目机会的论证等。 煤矿属固定资产投资项目 ,受国家宏观调控政策影响明显 ,其投资机会研究包括 : 二、矿业权 矿业权包括探矿权和采矿权 ,是指国家按照一定的程序和标准赋予企业或个 人 ,在一定区域和时间内 ,按照一定的标准和要求 ,研究、开发和利用某一种或多种 矿产资源的权利。 我国自 1997 年建立矿业权市场 ,但目前的法律法规还不够健全 ,仍处在进一 步的完善当中 ,总体上是处于摸着石头过河、无序大于有序的状态 ,下步国家拟垄 断一级市场 ,搞活二级市场。 1、矿业权获得途径 矿业权获得有以下几种途径 : 风险勘查、矿业权出让、矿业权转让和矿业权租赁等。 2 、风险勘查 1 / 6 风险勘查是指投资方向国土资源登记管理机关申请空白区 ,获得探矿权以后 投资勘查 ,由投资方承担勘查风险的行为。煤炭资源勘查初期阶段为预查，找矿 投入较小 ,勘查风险相对较低。目前国家已不再批准煤炭项目风险勘查 ,没有设置 矿业权的含煤空白区 ,拟全部由中央地质勘查基金出资勘查并完成矿业权设置方 案后 ,再通过一级市场确定矿业权人。 3、矿业权出让 矿业权出让是指国土资源登记管理机关以批准申请 (协议 )、招标、拍卖、挂 牌等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为 ,属一级市场。目前矿业权出让的主 要方式是招标、拍卖和挂牌 ,但以下几种情形可以协议方式出让 : 一是国务院批准的重点煤炭资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目 提供配套煤炭资源的矿产地 ,二是已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大 勘查开采范围的毗邻区域 ,三是经省 (区、市 )人民政府同意并正式行文报国土资 源部批准的大型煤炭资源开发项目 ,四是国家出资为危机矿山寻找接替资源的找 矿项目。 4 、矿业权转让与租赁 矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为 ,包括出售、作价出资、合 作、重组改制等 ,属二级市场。矿业权转让需经原发证机关审批 ,但以下几种情形 矿业权不得转让 : 探矿权人自领取探矿权证未满 2 年,采矿权人自投入采矿生产未满 1 年等。 矿业权租赁可获得其使用权 ,是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人 ,