（发展战略）我国互联网状态与发展.pdf

（发展战略）我国互联网状 态与发展 互联网的发展始于冷战时期，在 60 年代末期由于美苏之间的全球争霸，为了预防核战争对 本国通信系统的影响，美国开始研究如何防止核打击。这也是互联网研究的壹个最基本理念 ——在遭受壹次核打击之后，能够迅速恢复且保持通信不被中断。互联网的前身是美国陆军 网络 APRANET——先进网络基础结构，这个网络和传统的通信网有很大的差别。传统通信 网的发展经过了磁石、步进、纵横最后发展到程控，直到当下的 ISDN、BSDN、ATM 等等 移步转移模式这样壹个宽带网络的发展趋势，再下壹步可能就是 NTN 这种互联网络结构。 首先，互联网是没有中心的，互联网的结构是无中心的结构，这也是为了当初壹 个最基本的目的，没有任何壹个打击能够把它的中心控制部门摧毁，它的每壹个 结点、每壹个连接点在遭受打击之后都能够和其他结点迅速恢复且进行通信。 第二，互联网的寻址方式是全球寻址，也就说它的地址资源是在全球进行统壹的 配制的。当下大家所使用的互联网是 IPV4 的网络，这个网络现有的地址总数大 概在 40 多亿个。互联网是由美国开发演进而产生出来的，所以网上地址资源、 地址资源的分配实际上也是由所美国所控制的。当下美国所拥有的 IP 地址总数 有 20 多亿，近30 亿个，占全球的 74％左右。中国当下拥有非常少的地址资源， 也就 5000 万左右，只占 1%多壹点。 互联网在刚开始发展的时候是军方的壹个系统，然后演进且逐步扩大它的应用。 开始是四家大学进行互联，然后扩展到 13 个点，形成 10 个美国国内辅根服务 器放置地点。在此之后互联网尽管应用于教育和科研部门，但它的快捷性和便利 性使得越来越多的部门包括许多政府部门应用起来。在商业部门开始参和之后， 互联网商业化的趋势不可避免。在这种情况下，美国联邦调查局曾在 1984 年进 行过壹次调查，要求美国所有参和互联网的研究机构和当时和互联网互联的机构 就以下问题提出意见和建议，如果美国把互联网推向全世界，它对美国的安全、 发展会有什么影响，会有哪些不利方面，大家的建议是什么。在中国互联网协会 筹备前后我们也曾和美国互联网的机构和美国壹些研究互联网 TCP/IP 协议的专 家进行沟通，他们也谈到这件事，很多人提出了建议，其中就包括互联网建立之 后可能会产生的问题，如当下大家所见到的象网络病毒、黑客攻击等，这些事情 在当时都有预见。在综合平衡各种意见之后，美国政府决定仍是把互联网商业化， 推向全球。在这里我们能够见到美国的思维和贡献，美国对互联网在全球的应用、 对网络为全世界的发展做出了重要的贡献，同时美国在互联网的发展过程中把它 自己的思维、自己的意志力植入到了互联网的各个领域。尤其是最基础的寻址方 式，因为互联网的地址资源关系到整个互联网的发展空间。当下，地址资源由 ICANN 这个组织进行全球分配，ICANN 是全球域名和数字资源分配的机构，这个 机构是美国专门成立的，它的前身是 IANA ，是专门成立起来用于全球互联网资源 分配的。美国的目的很清楚，就是要把互联网控制起来。那它采取的是什么方式 呢，这是美国和别的国家思维不壹样的地方，它提出互联网是无国界、无管理、 无法律、无政府的，是民间产生的壹个网络。ICANN 是壹个民间组织，民间组织 的特点是尽管有政府部门的参和，但政府只被当作是壹个政府咨询委员会，不起 决定作用，由 ICANN 理事会的 19名成员决定全球网络地址资源分配政策。通过 这壹点，它就能够把全球地址资源的政策掌握在自己手里。ICANN 和美国商务部 签订协议，由美国商务部授权它进行互联网地址的分配，ICANN 在互联网管理方 面制定的任何政策都必须经过美国商务部的同意。通过这壹点就能够避免其它政 府通过联合国或其它政府间组织去呼吁在互联网上各国应该平等的这类倡议，同 时又把全球的地址资源掌握在自己的手里。对于这壹点我们和世界各国都很清楚。 所以从 98 年、99 年开始在接入互联网、应用互联网之后，全球普遍要求对当时 的 IANA 进行改革。原来 ICANN 的所有理事全部由美国人担任，当下则由五大洲 的网民投票推举理事，中国科学院的钱华林研究员在去年 6 月 23 日经过全球投 票和 ICANN 理事会批准，也当选为 ICANN 理事会的理事，他的任期是三年半。虽 然当下 ICANN 吸收了各国的参和，可是政策的主导性仍是在美国人手里。 互联网的发展到今天为止，美国在互联网的推广中发挥了巨大的作用。互联网的 发展、应用和普及很大程度上要