（发展战略）我国经济发展中的产业空洞化探析.pdf

（发展战略）我国经济发展 中的产业空洞化探析 【文献号 】2-15 【原文出处】华中农业大学学报：社科版 【原刊地名】武汉 【原刊期号】200501 【原刊页号】37～41 【分类 号】F10 【分类 名】国民经济管理 【复印期号】200507 【标 题】我国经济发展中的产业空洞化探析 【作 者】喻言 【作者简介】喻言：女，1980 年生，武汉大学商学院硕士研究生；研究方向：产业经济学　 武汉大学商学院，武汉　430072 【内容提要】我国的产业空洞化主要是由于传统产业逐渐衰退，新产业的发展不能弥补旧产 业的衰退所引起的。20 世纪 90 年代以来，我国传统 制造业的渐渐衰退首先造成了经济结构的“离制造业”化，由离制造业引发的产业结构空洞 化现象也愈加明显。文章分析了我国产业空洞化的 成因以及对经济发展的影响，在此基础上提出了相应的对策。最后，从有关数据可以看出， 我国的产业空洞化问题正在有所好转，但仍不能掉 以轻心。 【摘要 题】产业结构 【关键 词】产业空洞化/ 离制造业/成因/对策 【正 文】 　　一、产业空洞化的涵义 对产业空洞化，理论界有很多种解释。一种解释称所谓“产业空洞化”是指，伴随对外 直接投资和产业转移的持续进展，越来越多的企业 将主要生产和经营基地从国内转移到国外，仅在国内留下一个 “空壳”，以致国内投资不断 萎缩，就业机会大幅减少，失业问题日益严重。这 种情况主要发生在发达国家，如日本。另一种解释是指，一国在工业化过程中，违背产业发 展的客观规律，盲目实现跨越式发展，国民经济过 度服务化或超工业化，从而使资本等生产要素的投入与流动日趋不合理，造成经济结构的严 重失衡，使制造业逐渐丧失国际竞争力，同时也使 国内物质生产的地位和作用减弱，并导致物质生产下降，形成危机。这种情况主要发生在发 展中国家，如中国。国际上更为通用的产业空洞化 是指，因经营资源规模的转移而发生的行业性或地区空白现象。其实，这种通用的产业空洞 化概念已经包括了前面两种解释：前一种是一国将 资金从国内转移到国外，后一种是资金从基础产业转向国内更高一级的产业。两者的共同特 点是原有的基础产业衰退了，造成了缺口，而新的 产业还没有充分发展，填补不了这个缺口。用日本学者高野邦彦的定义，产业空洞化可以看 作是特定地区为基础的特定产业的衰退，新产业的 发展不能弥补旧产业衰退而形成地区经济极度衰退的现象。 　　二、我国经济发展中产业空洞化的表现 产业空洞化是一个渐变的过程，在这个过程中，已有传统产业渐渐衰退首先造成经济结 构的“离制造业”化，如果新的产业未能迅速形成 ，替代传统产业衰退留下的空白，并在此基础上有所扩张，那么就会最终造成整个产业的空 洞化。 离制造业现象是产业空洞化的先兆，20 世纪 90 年代以来，我国经济中出现了一定程度 的离制造业现象。首先，从三次产业从业人员的结构 来看，20 世纪 90 年代以来，第一产业从业人虽持续下降，但 1997 年以来基本稳定在 50%左 右；第二产业从业人员缓慢上升，1998 年达到最大值后 开始下降，其中制造业从业人员缓慢下降；第三产业从业人员迅速增长（如图 1）。其次， 从专业技术人员在三次产业间的配置情况看，我国的 专业技术人员大部分配置在第三产业，而且有逐年上升的趋势；配置在制造业的转移技术人 员比例很小，而且比例逐年下降（如图2）。第三， 从全社会投资总额来看，基本建设投资和更新改造投资均逐年下降，而房地产开发投资却从 1997 年的 12.74%上升到 2002 年的 17.91% （如图3）。 基本建设投资的产业构成中，1997 年到 2000 年，制造业基本投资比重呈下降趋势；第三产 业的基本建设的比重投资 1997 年到 1999 年呈上升趋势 （如图4）。更新改造投资的产业构成中，制造业更新改造投资从 1998 年到 2000 年逐年下 降（如图 5）。 附图{图} 由离制造业引发的产业空洞化现象也愈加明显。首先，消费无热点。1997 年以来国家 采取了刺激消费的政策，但居民消费增长并不明显。 居民消费占 GDP 的比重从 1997 年的 50.82%下降到了 2002 年的 46.32% （如图6）。其次，投 资无方向。1997 年以来，金融机构中企业存款余额就一 直呈上升趋势，从 1997 年的 28656.3 亿元增长到 2002 年的 60028.6 亿元（如图 7）。第三， 大量国内生产能力闲置。由于消费无热点和投资