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论我国行政听证制度的不足与完善 摘要：《中华人民共和国行政处罚法》的颁布标志着听 证制度在我国的确立，至今十四年的实施，在保障公民的基 本权利和监督行政权的行使等方面起到了重大的作用。在肯 定听证制度的前提下，我们仍然发现了一些不足和缺陷，包 括：听证的适用范围过窄、听证笔录的效力未作规定以及听 证制度本身不够规范和统一等。针对这些问题，笔者认为应 从以下入手：扩大听证的适用范围、完善听证主持人制度、 进一步完善对听证程序的审查、扩大行政听证参加人的范围、 加大普法宣传， 增强公民的法律意识等。 在走出了“重实体， 轻程序”的的误区后，听证制度的作用将日渐突出，对我国 法制的完善和公民合法权利的维护发挥重要作用。 关键词：听证制度；不足；完善；听证主持人制度 Talkaboutourcountryadministrativehearingsystemwithp erfect该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 Abstract theadministrativepunishmentlawofthePeoplesRepublic ofchinapromulgatedthemarkstheestablishmentofthehear ingsysteminourcountry,theimplementationoffourteenye ars,safeguardcitizensbasicrightandsupervisionofadm inistrativepowerexercisedplaysamajoraspectsoftherol该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 e.Inthehearingsystempremise,westillfindsomedeficien ciesanddefects,including:thescopeofhearing,andheari ngrecordthroughthenarroweffectnotspecifiedandhearin gsystemitselfisnotstandardandunified,etc.Tosolvethe seproblems,theauthorthinksthatfromthefollowing:expa ndingthescopeofhearing,andhearinghostsystem,further perfecttheprocedureforexamination,expandthescopeofa dministrativehearingtopeople,increasingthefranco-pr ussianpropaganda,enhancethelegalconsciousnessofciti zens.Inoutoftheheavyentity,lightprogramafterthehe aringsystem,theerroroftherole,willbefortheperfectle galsysteminchinaandthelegalrightsofcitizensplayanim portantroleinmaintaining.该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 keywords:administrativepunishment;hearingsystem;def icienciesanddefects;improvement;thesystemoftheheari nghost该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 目录 TOC \o 1-5 \h \z 引言 1 当前我国行政听证制度的现状 1 具体行政行为听证的适用范围过窄 1 听证笔录的效力未作规定 2 申请听证的形式未做明确规定 2 听证程序未被严格执行 2 听证程序中行政机关的角色显失正义 2 造成以上现状的原因 3 行政机关办案人员业务素质低 3 “重实体，轻程序”的观念影响 3 行政听证程序的各项配套制度不健全 3 公民的法律主体意识和权利意识淡薄 4 行政听证制度的完善 4 听证的范围应扩大 4 完善行政听证主持人制度 5 完善职能分离制度，从制度上明确听证主持人的 独立性法律地位 5 完善回避制度，从个体上保障行政听证主持人的 独立性地位 5 3.3 保障听证制度与相关行政救济制度的衔接与协 调 5 完善对听证程序的审查 6 制定完善、统一的行政听证制度 6 做好普法宣传工作，增强公民法律意识 6 加强学习，提高行政机关执法人员的素质 7 结束语 7 参考文献 8 致谢词 9 引言 《中华人民共和国行政处罚法》的颁布标志着听证制度 在我国的确立，至今十四年的实