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泸州市跨部门协同企业信用分类监管暂行办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条(目的依据)
为构建以信用为核心的新型监管机制,深化 放管服“ ”改革,加强事中事后
监管,提高企业信用分类监管智能化水平,实现 信用管终身“ ”,根据《社会信
用体系建设规划纲要( 2014-2020 年)》(国发〔 2014 〕21 号)、《国务院关
于 “先照后证 ”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔 2015 〕62 号)、《国
务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的
指导意见》(国发〔 2016〕33 号)、《关于深入推进审批服务便民化的指导意
见》、《四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见》(川府发
〔2017〕11 号)等有关文件要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条(术语定义)
本办法所称跨部门协同企业信用分类监管,是指市公共信用信息中心按照
本办法规定,以市公共信用信息共享平台(以下简称 市信用平台“ ”)归集的涉
企信用信息为依据,运用合理的模型算法,通过市信用平台对企业信用 合规“
度 ”状况进行自动分类,生成跨部门协同企业信用分类等级(以下简称 “合规度
等级 ”);全市各行政主管部门(以下简称 “各部门 ”)根据合规度等级实施差别
化监管的企业信用监管活动。
本办法所称企业,是指在泸州市各级工商(市场监管)机关登记注册的各
类企业,包括各类法人企业、非法人企业及其分支机构。
本办法所称合规度,是指企业遵守法律法规、行政管理规定、行业规范等
的意愿、能力与行为结果。
第三条(适用范围)
市公共信用信息中心实施合规度等级评定与共享,各部门根据合规度等级
开展监督管理和行政执法等工作,适用本办法。
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第四条(原则)
跨部门协同企业信用分类监管应当遵循公平公正、高效合理、协同联动、
管服并举的原则,保障企业的合法权益,保守国家秘密,保护商业秘密和个人
隐私。
第五条(职责分工)
市社会信用体系建设领导小组办公室负责全市跨部门协同企业信用分类监
管工作的指导和统筹协调。
市公共信用信息中心组织合规度等级评定与共享,以及合规度模型算法和
软件系统研发升级。
市社会信用管理办公室负责制定合规度管理相关制度,督查各部门实施情
况。
各部门负责组织实施本部门企业信用分类监管工作,归集和记录合规度信
息并报送至市信用平台,根据工作实际研究制定分类监管措施。
第六条(协同机制)
合规度等级应当在全市范围内跨部门共享和使用,各部门原则上对同一企
业采取同类信用分类监管措施。
第二章信用分类等级评定
第七条(评定依据)
合规度等级评定以涉企信用信息归集为基础,主要依据企业的良好信用记
录与不良信用记录,包括司法判决信息、行政处罚信息、监督检查信息、行政
奖励信息、拖欠公共事业费用信息、信用监管信息、修复信息等。
用于合规度等级评定的信用信息是自信息生效之日起不超过 3 年的信息。
第八条(评定方式)
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合规度等级由市信用平台合规度软件系统按照本办法有关规定,对涉企信
用信息进行分析后自动产生,并根据信用信息更新情况适时自动调整。
第九条(分类标准)
合规度等级由高到低分为 A、B、C、D 四级,满分为 100 分。A 级对应分数
为 85 分及以上; B 级对应分数为 70 分及以上不满 85 分; C级对应分数为
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