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中小学教师惩戒权及其适用范围探析 精品文档 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 中小学教师惩戒权及其 适用范围探析 肖 青 河南省信阳工业学校 中小学教师惩戒权及其适用范围探析 摘要：教育惩戒是一种正确而且必要的教育方法，教育惩戒权是中小学教师的合法职权之一。为了界定和理解教师惩戒权，需要对惩戒和体罚加以区分和辨析。明确中小学教师惩戒权的教育性导向是实施教育惩戒权法理上的保护，从行为动机的角度给中小学教师惩戒权以合理的注解，充分肯定中小学教师惩戒权的教育动因，这是中小学教师惩戒权实施的基本前提。 　　关键词：中小学教师；教育惩戒权；合法职权；界定；实施要求。 　　中小学教师惩戒权是指中小学教师在教育教学过程中依法拥有的对学生的失范行为进行处理，以避免学生的失范行为再次发生，促进合范行为产生与巩固的一种权力，是教师的职权之一。[1] 作为未成年学生，中小学生在接受外在行为规范并将其转化为自身准则的过程中．无法完全排除外来的各种影响，需要教师对其进行指导和矫正。在教育教学活动中，教师行使正当的惩戒权。保证了教育教学活动的顺利进行，维护了学校正常的秩序。而学校作为社会的缩影，教师对学生的失范行为行使惩戒权，促进了学生个体的社会化，促进了社会的发展与进步。在我国当前的历史条件下，中小学教师正当惩戒权的行使具有极大的价值和现实意义。??　　 一、教育惩戒权是中小学教师的合法职权。 教育惩戒是一种正确而且必要的教育方法，教育惩戒权是中小学教师的合法职权之一。教师惩戒权是教师基于其职业而获得的一种职权，主体是教师。但在某些情况下，学校也可能成为教育惩戒的主体。与学校作为主体的教育惩戒相比，教师惩戒权的对象与内容方面都存在较大差异。中小学教师惩戒的相对方一般是针对其管理下的一定班级的学生，目的是为了维持教育活动的正常秩序，常常由教师个人行使惩戒权。在惩戒的内容与方式上，中小学教师惩戒的内容通常是口头言语责备、没收、隔离或留校等，对于警告、记过等方式则要报学校同意与批准。中小学教师之所以要惩戒学生，并不是针对学生本人，根本原因在于学生有失范行为，因此，学生的失范行为是教师惩戒的真正对象。总的来讲，学生的失范行为包括两方面：一是指中小学生在行为的价值取向上与中小学行为规范的要求不同，甚至相反；一是指中小学生在角色演绎上与其本身的身份不相符合，偏离中小学生行为规范，对学校造成了一定程度的负面影响。[2] 二、教师惩戒权的界定 ??? 为了界定和理解教师惩戒权，需要对惩戒和体罚加以区分和辨析。因为在现实生活中，人们往往把二者混为一谈。在教育中，惩戒是指“通过给学生身心施加某种影响，使其感到痛苦或羞耻，激发其悔改之意，从而达到矫正的目的”。体罚则是指“施加惩罚使学生身心感受到痛苦，以促使其避免痛苦，改正错误”。从字面上看两者的差异确实不大，因而人们在实践中常常混淆，认为惩戒即体罚。如有人指出:“其(惩戒权)实质是现行教育体制的衍生物，是寄生于一部分素质低下、对教育的内涵理解肤浅的教师头脑里的一种病毒，一旦发病，便会使寄生客体无端侵犯学生的名誉权、人身权，轻者使学生的人格和尊严受损，重者则导致鲜活生命的消失。可见，惩戒权对学生来说是丧失人性、泯灭人性、扼杀人性的一种违法行为。”这里作者在使用惩戒权的概念时，显然没有把惩戒与体罚区分开来，其实二者应有着本质的不同。其一，从目的上看，惩戒是为了帮助学生真正认识错误，悔过自新，从而“不愿”犯错;体罚则侧重于使学生惧怕皮肉之苦，从而“不敢”犯错。其二，从程度上看，惩戒是不以损害学生身心健康为原则的一种教育方式，是教师的职业权利之一;而体罚不仅损害了学生的身心健康，更是一种违法行为。其三，从手段上看，虽然二者都是通过施罚使学生身心感到痛苦来达到最终的目的，但痛苦的内涵不同。惩戒中的“痛苦”是学生幡然悔悟后的痛苦，多是内发的;体罚中的“痛苦”更多地是教师施加给学生的，多是外在的。其四，从效果上看，惩戒能使学生最终心悦诚服地改掉错误，且能增进师生感情;而体罚虽然也能促使学生改正错误，但学生完全是被动，学生往往还会对教师产生抵触情绪，甚至导致更加严重的违规行为。 三、中小学教师惩戒权的实施要求。　　 教育惩戒的目的是通过给学生精神上的触动或刺激来激发学生改正错误的决心或行为，但惩戒是一把双刃剑，教育惩戒也有一定的局限性，不当的教育惩戒不仅收不到好的教育效果，还可能导致逆反和抵触心理，甚至会把犯错误的学生推向犯罪的深渊。[3]因此，中小学教师惩戒权的行使必须要遵循一定的要求。　　（一）明确中小学教师惩戒权的教育性导向。 明确中小学教师惩戒权的教育性导向是实施教育惩戒权法理上的保护，从行为动机的角度给中小学教师惩