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关于我县扶贫开发的思考 关于我县扶贫开发的思考 改革开放以来，我县坚持 开发式、参与式扶贫，着眼于发展，着眼于解决相对贫困， 整体上推进农村社会向小康迈进，以扶贫开发重点村建设和 移民搬迁为重点的扶贫开发取得明显成效，农村基础设施明 显改善，人民的生活水平逐步提高。目前，如何抢抓机遇， 大打扶贫攻坚战，对于加快脱贫致富步伐，促进县域经济协 调快速发展，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重 大而深远的意义。 一、我县扶贫开发的成绩和存在的问题 我县 1978 年被国家列为老区扶持县， 1985 年被定为国定贫 困县。到 1998 年底，全县农民人均纯收入达到了 984 元， 提前两年越过了温饱线。XX年，又被国务院确定为国家扶贫 开发工作重点县，全县 214 个行政村有 102 村被列为扶贫开 发工作重点村，占 %，涉及 7 个乡镇， 10436 户， 41838 人， 占全县农业人口的 %。近年来， 我县对贫困地区进行有计划、 有组织、有步骤的综合开发，取得了显著成绩。一是贫困人 口有所减少。据统计， XX 年我县确定的未解决温饱人口为 41838 人，到 XX 年底减少到 34000 人，净减少 7838 人，减 少了 %二是贫困地区经济有了较快发展， XX年底102个扶 贫开发工作重点村农民人均纯收入 752 元，到 XX 年底，增 加到1188元，净增465元，比XX年增长%三是贫困地区该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 基础设施进一步改善。近年来，我县加大了贫困地区的基础 设施和生态建设投入力度，实施了一批重点工程，如退耕还 林草工程、公路和乡村道路建设、农村电网改造、人畜饮水 工程、灌溉工程及淤地坝等，同时建成了一批高标准农田。 这些基础设施和重点项目的建成，有效改善了贫困地区群众 生产生活条件，加快了贫困地区群众的脱贫步伐。四是贫困 地区的社会发展明显加快。加大了对群众的科技培训力度， 举办各种培训班，一批科技项目如大棚种植、垄沟种植、香 菇栽培苹果四大技术等在贫困地区安家落户，有效地促进了 农民增收；同时加大了对贫困地区教育、卫生设施建设的投 入力度，新建和改建了部分中小学校校舍、医院门诊大楼， 并积极在农村进行合作医疗试点，有效缓解了群众子女上学 难和群众看病难的问题。 多年来的扶贫开发实践，使我们该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在取得显著成绩的同时，也积累了一些有益经验：一是坚持 开发式扶贫，实施项目带动战略，是扶贫开发的有效方式。 近年来，我县各项扶贫资金大多以项目为载体投放到贫困地 区，收到了良好效果，不但增加了群众收入，而且培养了科 学劳动的方式，启发了群众内在脱贫的动力。二是坚持扶贫 到村到户，实施“先易后难”的攻坚战略，是提高扶贫开发 效率的有效手段。三是坚持动员全社会参与扶贫，实施“定 点帮扶”战略，是扶贫开发工作的推进器。我县坚持开展了 单位包扶贫困村、党员干部包扶贫困户、科级干部包建养羊 专业户、后备干部包建大棚专业户的“四包”战略，重点扶 持，累计投入资金 300 余万元，有效改善了贫困群众的生产 生活条件，提高了贫困群众的经济收入，扶贫开发的效率大 大提高，包扶干部自身也得到了锻炼提高。四是坚持以人为 本，实施“扶贫与扶智”战略，是从根本上解决贫困问题的 途径。多年来，我县坚持组织开展各项培训，使大批青壮年 劳动力学到了一技之长，同时，鼓励和支持他们外出打工、 在家发展特色主导产业，充分发挥他们的主体作用，激发了 贫困户的内在活力，加快了脱贫步伐。 扶贫开发是一项庞 大的社会系统工程，尽管我们取得了新的成绩，但也应清醒 地看到，我县扶贫开发中仍存在一些困难和问题：一是基础 设施建设滞后，生产生活条件差，抗御自然灾害的能力还十 分脆弱。黄河沿岸还有 22359 人处在绝对贫困线以下，有些 群众虽然目前基本解决了温饱问题，但脱贫标准不高，基础 还不牢固，收入很不稳定，遇到自然灾害很容易返贫。二是 我们有些工作措施落实不到位，少数干部群众等、靠、要依 赖思想还比较严重。三是部分农民对产业开发和建设小康社 会缺乏正确的认识，行动不积极，不配合。四是我县贫困面 较大，现有的贫困人口大多生活在黄河沿岸边远山区，居住 分散，交通不便，资源匮乏，生态环境和生存环境恶劣，脱 贫致富的难度很大。 二、我县扶贫开发的建议及对策 今年， 中共中央下发了关于促进农民增收的一号文件，市委、市政 府又把黄河沿岸、白于山区作为扶贫开发的重点，加大力度 倾斜支持，我们必须牢牢抓住这一历史机遇，坚持“政府主 导，社会参与，自力更生、开发扶贫”的思路，以稳定解决 特困人口温饱和增加贫困人口收入为中心，以移民搬迁和重 点村建设为主战场，加快项目实施进度，确保扶贫开发取得 实效，确保贫困地区农民收