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劳动合同法能否成为平衡劳资关系的利器 正方：“资强劳弱”的劳资关系现状使得劳动者的权益受到 损害或是缺失，最终将形成劳资对抗与劳资双损的局面； 反方：就劳资关系而言，任何时候劳动者一方都是弱者， 但如果立法过分扩大劳动者的权益，加大企业责任，就会使 企业用人自主权受到束缚，最终影响企业的市场竞争力，企 业垮了，劳动者就会失去工作，保护劳动者的权益也就无从 谈起。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在《中国新闻周刊》最近举办的关于劳资话题的论坛上， 劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南透露了这样 一组数据，从1998年到XX年，作为我国整个劳动大军重要 部分的制造业从业人员的人均人工成本增速为 6. 4%,而同该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 期工业GDP年均递增了 11.4 %。这两个数据让苏海南得出的 结论是，近年来，我国人均人工成本的增长速度明显低于工 业GDP的增长速度，换句简单的话说就是工资水平增长速度 缓慢。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在苏海南等学者看来，工资水平增长速度缓慢这个现象 背后的实质，是“目前我国‘资强劳弱’的劳资关系现状”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 如何解决资强劳弱的问题，相当一部分学者把希望寄托 在正在拟定的劳动合同法上。从立法部门近期公布的公众对该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 《劳动合同法》的建言主题来看，人们关注的热点之一是， “劳动合同立法应当在劳动者权益和企业权益之间寻求平 衡”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 究竟哪些原因导致了我国资强劳弱的现状，解决之道又 在哪里，正在拟定的《劳动合同法》能否承担起平衡劳资关 系的重任？法律尚未出台，学界对草案的争论已经硝烟弥 漫。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 学界对资强劳弱现象的四种解读 苏海南解读资强劳弱这个概念时说，资强劳弱在经济生 活中表现为，劳动者的就业权益、劳动报酬权益、劳动保护 权益、社会保险权益四个方面受到了不同程度的损害或是缺 失。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 他说，劳动就业权益受损主要表现为，目前有的地方还 存在一定的就业歧视，特别是农民工进城就业的门槛比较 高。与此同时，由于城乡教育平等机会的缺失，农村人口的 绝大多数天然不具备到中高端劳动力市场竞争的能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 劳动报酬权益受损有两个方面：部分劳动者特别是农民 工工资被拖欠或克扣；我国工资水平增长速度缓慢，普通劳 动者工资水平偏低。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 劳动保护权益受损最突出的问题是，劳动保护设施和劳 动保护用品的缺乏直接导致了劳动安全事故的频发，大量伤 亡事件的发生。社会保险权益受损目前最受关注的话题是工该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 伤和大病医疗保险尚未覆盖所有农民工 哪些原因造成了当前资强劳弱的现状？苏海南解释说， 首要的原因是中国的劳动力供求、特别是低端劳动力市场的 供求失衡，可以说低端劳动力市场已经出现严重供过于求的 局面，劳动者对自身的权益保障必然处于弱势地位，缺乏与 资方讨价还价的能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 另外，苏海南认为，现阶段我国正处在经济体制转轨过 程中，计划经济体制已经被打破，但是社会主义市场经济体 制还不健全，存在的管理真空也给劳动者维护权益带来了一 定难度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 他提示说，资强劳弱的四方面表现中，最值得关注的是 劳动者工资被克扣和工资水平低等劳动者报酬权益受损的 问题。这位学者认为，劳动者报酬权益受损会对社会造成这 样的危害，侵害了劳动者的权益，破坏了正常的劳动力市场 秩序，直接带来了劳动者的“用脚投票”，东南沿海的“民 工荒”现象现在已经扩大到了中部地区，湖南、湖北、江西 等一些劳动力输出大省在本省也出现了“民工荒”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成有这样的说 法，“在我国，事实上已经到了这样一个时期，不对劳动者 正当权益进行维护，劳资利益失衡的格局将日益恶化，劳资 双损的局面终将出现，劳资对抗与冲突不仅不可能维护社会 稳定，更会直接损耗国民经济发展的大好机遇”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 劳动合同法要不要向劳动者倾斜 郑功成认为，要避免劳资对抗与劳资双损且最终损害国 家的局面出现，就必须尽快通过有效的法制与政策措施，来 化解现阶段已经出现的以损害劳动者正当权益为标志的社 会风险。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 今年3月20日，全国人大向社会公布了 《劳动合同法》： 以征求来自社会