电子政务 发展前沿.docxVIP

最新整理资料 文档精选合集 电子政务发展前沿 本期内容：数字通信基础设施战略 国家电子政务外网管理中心主办 文档精选合集 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 编者的话 本文介绍了英国政府制定的数字通信基础设施战略，并进一步分析英国政府为实现该战略制定了一系列吸引和鼓励投资的政策。该战略目标的实现不仅为在英国建设覆盖城市和乡村地区的超高速宽带基础设施打下了坚实的基础，更会带动整个英国经济和数字社会的迅速发展。此外，英国政府正在通过推动私营企业和公共部门利益相关者的紧密合作，以加快这一战略目标的实现。 随着宽带用户需求的快速增长，世界各国都在探索如何发展更快更好的网络。如英国大力发展超高速宽带，目标是英国成为欧洲拥有最好宽带网络的国家之一。我国人口众多，地域广阔，各地区数字通信基础设施建设水平良莠不齐，城市和农村的宽带使用水平和网络覆盖率具有显著差异，私营投资商对数字通信的投资信心不足。随着“互联网+”行动计划的逐步实施，制定一套适合我国国情数字通信基础设施战略并采取有效策略吸引和鼓励投资已经迫在眉睫。本文介绍的英国政府采取的相关策略将对我国数字通信网络建设具有一定的指导意义。 责任编译：宋云飞 编 译：刘佳星 译 审：丁邡 文档精选合集 目 录 一、发展高速宽带 4 （一）英国政府的未来策略 4 （二）英国政府对远郊地区的战略 5 二、建设更好的网络 6 （一）网络发展的经济价值 6 （二）对数据量日益增长的需求 7 （三）政府策略 8 （四）强大独立的监管机制 8 （五）激烈的市场竞争 8 （六）广泛的市场活动 9 三、网络建设力求满足市场需求 11 （一）政府当前的政策措施 11 （二）政府进一步的行动计划 12 四、展望 15 2 最新整理资料 文档精选合集 数字通信基础设施战略 前言 在过去的五年中，英国的数字通讯基础设施不断完善发展，当新一届政府刚刚就职时，超高速宽带建设已初具规模，4G 网络的研究也已开展了近 2 年时间。 2010 年，我们的工作目标是让英国在欧洲拥有最好的的网络。而现在，我们的工作计划是让英国所有地区可以覆盖百兆宽带。本文详细介绍了我们实现这个目标的方法和策略。 按照原定计划，我们预计 2017 年百兆宽带覆盖率可以达到 95%，移动运营商的 4G 覆盖率可以达到 98%。值得一提的是，具有竞争的内部市场、强大的监管机制以及专项的政府扶持三者相互作用，并保持相对平衡。鉴于上述三者的坚实基础，相信我们制定的目标将会很快实现。 我们将继续致力于保障百兆宽带的顺利实施，并给所有英国人带来以下好处：扩大 4G 范围，执行超速卫星宽带服务和实现敏捷服务，并确保上述所有服务延伸至乡村地区。 展望未来，在产业链中，通过市场来推动包括千兆网络在内的刚需性高速网络服务需求，并通过政府消除投资障碍、削减复杂流程和增加基础建设投资等措施提供稳定监管的框架，使英国成为一个持续的投资热点。 我们将继续吸引国内外优秀的供应商、投资者和消费者。我们会传递这样的讯息：将来数字通信基础设施必定会发展得更好，而且英国一定会是这个行业中的龙头。 财政部首席秘书-丹尼亚力ft大议员文化、媒体和体育国务卿-赛维德贾吉德 2015 年 3 月 18 日 一、发展高速宽带 （一）英国政府的未来策略 英国政府的工作目标是将英国所有的地方覆盖百兆宽带，这是一个很有挑战性的目标，这一目标的实现将使得英国拥有全球最好的网络。 市场对超速网络的需求正处在起步阶段，但是市场需求正在不断增长。此外， 不同网络运营商之间的竞争将进一步推动新一轮投资热潮和激发技术创新，并且我们已经看到超高速宽带在英国呈现快速发展的趋势。 英国政府的作用是支持数字通信市场的快速发展和不断扩大。英国具有强大的监管机制。我们坚信强大、独立的监管机制一直是英国成功吸引投资和发展竞争市场的主要因素。英国独立的经济监管部门是公认的世界上最好的部门之一， 这使得英国成功地吸引了来自世界各地的投资者。 英国政府积极鼓励英国通信管理局（OFCOM，office of communications） 对英国未来 10 年的数据通讯市场进行首次战略评估。该评估将确保运营商和通信服务能够持续满足客户和商业的需要，其中最核心的问题是鼓励私人企业进行投资，以及通过宽松的管理政策保持多个机构间的良好有序竞争。当然，政府也可以直接采取相关措施，如直接通过担保集资等措施提供超速宽带发展需要的资金。最近政府宣布英国维珍传媒的超速宽带保障方案已经通过预审，并按原计划提供 300 亿的资金支持，在有经济实力的情况下将再追加 400 亿的投资。此外， 我们也正与英国运营商探讨如何吸引投资商和促进各种投资方案的成功实施。 2013 年，英国