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加强安全工作防范重大事故调研报告 根据我局《关于认真组织开展煤矿安全生产专题调研的 紧急通知》 精神，我们对如何进一步加强煤矿安全生产工作， 有效防范遏制重特大事故，推进企业安全生产主体责任的情 况进行了调研，调研报告如下。 一、 甘肃煤矿安全生产的现状及安全监察情况 1、煤矿安全形势总体平稳，但不容乐观。 XX 年截止 10 月底，全省煤矿累计发生死亡 14 起，死亡 35 人，与去年同 期相比，事故起数上升 %，死亡人数上升 %，百万吨死亡率， 与去年同期相比上升 %，但百万吨死亡率控制在国家下达的 指标以内，死亡人数也控制在国家下达的 45 人以内。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、煤矿数量总体减少，矿井生产规模逐步提高，安全 装备水平逐步改善。截止 XX年10月底，我省共有各类煤矿 350 处（其中新建矿井 16 处，改扩建矿井 24 处，处于资源 整合的矿井 164 处，有效证件持有矿井 180 处）平均单井生 产能力万吨。与“十一五”初的 1996 年相比，矿井个数减 少 107 处，单井生产规模提高 85%，百万吨死亡率减少 %，安 全装备水平进一步提高，全部生产煤矿都安装了瓦斯监控系 统，消灭了自然通风和井下扩散式通风， 70%的煤矿实现了该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 壁式采煤工作面。 3、煤矿安全监察的效果进一步显著，监察执法的力度 进一步加强。每年都召开安全监察工作会和执法监察分析会， 既把全年的执法计划落实到各处室各分局，又在年中进行分 析研究，查找工作的不足。 XX 年，全年应监察矿井 350 处， 元至 10月，实际监察矿井 316 处，监察覆盖率达到 %；全年 计划监察矿井 771 次，通过定期（欢迎访问： http:/// ， 范文大全）监察、重点监察、专项监察，实际监察矿井 719 矿次，监察计划完成率 %。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、在加强煤矿安全工作，有效防范重大事故，推进企 业安全主体责任方面存在的主要问题该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、煤矿较大和重大事故还没有得到有效遏制。 XX 年发 生较大事故3起，死亡17人。XX年，发生了窑街煤电公司 金河煤矿死亡 9 人的较大瓦斯事故和金塔县新源矿业公司芨 芨台子死亡13人的重大透水事故。分析这些这些事故发生 的原因，这些事故都是可控的，也是完全可以避免的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、非法违法生产严重。主要表现在一些基建技改矿井 一边生产，一边建设；另一些资源整合煤矿借整合之名进行 生产；还有一些安全生产许可证到期煤矿以整顿名义进行生 产。这些煤矿安全条件差， 很容易发生事故， 一旦发生事故， 就进行隐瞒，今年查处的违法生产和隐瞒事故的事件大部分 都是这些煤矿。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、隐患排查治理工作缓慢，重大隐患整改率底。 据统计，重大隐患整改率只有 70%，其他隐患的整改率也就 是 60%左右，这些隐患的存在，增加了发生事故的频率。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、瓦斯治理工作滞后，存在着较多的安全隐患。一是 瓦斯抽采系统建设少，不能从根本上消除瓦斯隐患；二是大 部分矿井瓦斯监控系统运行不正常，系统不可靠；三是小煤 矿通风系统紊乱，通风能力达不到矿井生产的要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 5、防治水措施不完善，不落实，是影响煤矿安全生产 的潜在威胁。 近几年发生的透水事故， 都是我省的重大事故， 都是探放水制度不落实不完善造成的，对周边报废煤矿积水 不清，又不认真落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先 探后采”的探放水制度，教训极为深刻。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 6、煤矿安全监管的主体责任落实不够。在一些地方， 存在着地方保护主义，只要是对煤矿实施罚款，地方监管部 门就极力阻拦， 致使罚款收缴受到影响， 罚款收缴率比较低， 我们的监察员成了地方政府的煤矿安全员，监察结束后给地 方政府通报存在的隐患就行了。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 7、煤矿企业的安全管理主体责任也没有很好的落实。 一些煤矿投资人或法人代表长期不在煤矿，而在煤矿抓安全 工作的负责人又不是投资人，遇到整改隐患需增加投入时又 没有决定权，致使隐患长期存在。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 8、煤矿监察覆盖率高，但隐患整改率低。从近一段时 间我们监察人员所做的现场检查笔录看，查处的问题多数都 一样，存在的问题多数没有整改，如实测图不及时填绘的问 题，瓦斯监控系统运行不正常、失灵的问题，井下通风设施 缺失或不完好的问题等等，重监察执法轻整改落实是监察执 法效