完善推进农村“四大基础工程”建设调研报告(1).docxVIP

完善推进农村四大基础工程建设调研报 告⑴ 200*年以来，**市深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住 **大城市带大郊区、城乡发展不协调这一突出矛盾，坚持不 懈地深入实施以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政 府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、 “四位一体”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 科学发展总体战略，着力从统筹城乡发展、解决“三农”问 题入手，推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、 公共服务、管理体制六个“一体化”，加快形成城乡经济社 会发展一体化新格局的全面系统的思路、办法和体制机制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 6月**被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。以来， **市地区生产总值年均增长 13 5%城乡居民收入连续六 年实现两位数增长，收入差距从2 66 : 1缩小到的2 62 : 1,城乡差距持续扩大的趋势得到了有效遏制，初步形成了 城乡居民平等参与现代化进程、共创共享改革发展成果的体 制机制和城乡同发展共繁荣的局面。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村基层民主政治建设、农村产权制度改革、农村土地 综合整治和村级公共服务和社会管理改革“四大基础工程” 是在我市统筹城乡发展、推进城乡一体化实践基础上，在加 快统筹城乡综合配套改革试验区建设的背景下创新形成的 一整套农村工作办法措施。它涉及农村改革发展稳定，是推该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 进农村加快发展、彻底解决“三农”问题的基础工程。 一、“四大基础工程”的主要做法和成效 扎实推进农村产权制度改革。初，我市开展了以“还权 赋能”、“农民自主”为核心的农村产权制度改革。目前， 农村产权制度改革进展顺利。一是确权颁证基本完成。截止 底，全市共有257个乡镇、2661个村开展农村产权制度改革， 涉及农户190 04万户，扎实开展了覆盖全域的农村产权该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 制度改革。向农户和村组集体颁发了 “五证两卡”，其中： 向村组集体颁发集体土地所有证 3 37万本；向农户颁发农该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 村土地承包经营权证 158 28万本，林权证54 21万本， TOC \o 1-5 \h \z 集体土地使用证149 94万本，房屋所有权证 145 67万该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 本；向农户颁发耕保基金卡和农民养老保险卡。二是新型耕 地保护机制初步形成。截止底，发放耕地保护基金 11 7该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 亿元，涉及农户111 8万户。三是农村产权流转有序推进。 成立“ **农村产权交易所”，区县设立农村产权交易分所， 乡镇设立农村产权流转服务站，搭建农村产权流转的有形市 场。截止底，确权颁证后实现农村产权流转共计 6 63万该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 余宗，金额33 62亿元。 推进村级公共服务和社会管理改革。 11月以来，我市以 村为重点，以建立城乡统一的公共服务制度为关键，着力构 建推进村级公共服务和社会管理改革的分类供给机制、经费 保障机制、设施统筹建设机制、民主管理机制和人才队伍建该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 设机制五大机制，全面提升村级公共服务和社会管理水平， 促进农村社会全面进步，使广大农民平等参与现代化进程、 共享改革发展成果。目前，今年的村级专项资金 7 1亿元该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 已经全部划拨到位。全市首批启动了 111个村的村级融资建 设项目，其中63个村已进入项目实施阶段，融资 9100万元 用于村级道路、水利设施等建设，形成了村级公共服务和社 会管理的财政投入机制。群众广泛参与村级公共服务和公共 管理项目的民主决策、民主监督、民主评议的过程，农民自 主、自愿、自治得到充分体现。干部作风和工作观念明显改 观，实现了干群之间的互动和交流，尊重农民意愿、尊重农 民自主决策的风气正在逐步形成。经第三方调查了解，全市 村民对村级公共服务和社会管理改革的知晓度、参与度总体 达到90%以上。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加强农村基层民主政治建设。为维护和保障群众的各项 民主权利，我市着力加强基层民主政治建设，充分调动和保 护好广大农民的积极性、主动性和创造性。一是健全干部对 上负责与对下负责相结合的长效机制。全面推行乡镇和村党 组织书记公推直选。按照公开内容明细化、 公开形式多样化、 公开程序规范化的要求，建立完善党务、政务和村务公开制 度。二是完善基层治理机制。创建了村民议事会、监事会， 大力发展新型集体经济组织，在发挥基层党组织领导作用的 同时，保障农民的市场主体和社会管理主体地位，形成了