徐老师解读各级安全生产责任制 文档资料.pptVIP

山西太重兴业投资发展有限公司 中层干部职业健康安全培训 二○一一年十一月 LOGO 解读各级安全生产 责任制 徐远荣 2019 ? 为了远离伤害，让我们共同行动 —— 企业安全我负责！ —— 安全是你的职业底线，责任是第一素质！ —— 和传统的昨天告别，向规范的明天迈进！ —— 我们不叫安全，我们应干安全！ 主要内容 法律介绍 1 安全生产责任制 2 日本企业安全管理演变的三个时期 3 安全生产责任的偏离理解 4 预防必须依靠责任分配来实现 5 一 法律介绍 1. 《劳动法》第 52 条 （ 1 ）遵守法律、 法规； （ 2 ）加强安全管 理； （ 3 ）建立健全规 制； （ 4 ）改善劳动条 件。 因此： 实现企业安全生产 的关键是建立健全 安全生产责任制度 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度 实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的 消防责任人 矿山企业必须建立、健全安全生产责任制 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方 针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度 煤矿企业的安全生产管理实行矿务局长、矿长负责制 ; 矿务局长、矿长及煤矿企业的其他负责人必须遵守矿山安 全法律、法规和煤矿行业安全规章、规程，加强对煤矿安 全生产工作的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措 施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法 规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度， 完善安全生产条件，确保安全生产 用人单位应建立健全职业病防治责任制，加强职业病管理， 提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责 任 2. 《消防法》第十四 条（二） 3 《矿山安全法》第 十二条 4 《建筑法》第三十六 条 5. 《煤炭法》第三十 八、第三十九条 6. 《职业病防治法》 第五条 7. 《安全生产法》第四条 主要内容 法律介绍 1 安全生产责任制 2 日本企业安全管理演变的三个时期 3 安全生产责任的偏离理解 4 预防必须依靠责任分配来实现 5 二 建立安全生产责任制 ? 份内应做的事 —— 督责 ? 份内应做的事 —— 责律 ? 应该做好的事 —— 负责 ? 责已严于责人 —— 责善 ? 问责认错 —— 问责 ? 为惩罚而打提供证据 —— 责罚 ? 份内应做的事 —— 责望 二 建立安全生产责任制 指生产经营单位根据有关安全生 产法规、法律和规章的规定，结 合本单位具体的生产经营特点制 定的有针对性地具体规定本单位 的安全生产管理和具体的责任人 员的规章制度。 二 建立安全生产责任制 ⑴明确具体的安全生产经营要求； ⑵明确具体的安全生产经营管理程序； ⑶明确具体的安全生产经营管理部门与作业人 员； ⑷明确具体的安全生产经营管理内容； ⑸明确具体的安全生产经营管理责任。 主要内容 法律介绍 1 安全生产责任制 2 日本企业安全管理演变的三个时期 3 安全生产责任的偏离理解 4 预防必须依靠责任分配来实现 5 三 日本企业安全管理演变的三个时期 50 年代 40 年代 恢复时期 80 年代后 实施时期 70 年代 60 年代 过渡时期 三 日本企业安全管理演变的三个时期 恢复时期（ 40 、 50 年代） 一 这一时期的安全活动是以提高安全思想的运动 为主体，把安全管理作为生产任务的手段。 “企业责无旁贷的责任和义务是保证人和物不 受损伤，提高生产”，“如果消极地怕发生事 故，则不能维持正常生产；但只顾生产则工作 定然不会顺利 ……” 。 三 日本企业安全管理演变的三个时期 过渡时期（ 60 、 70 年代） 二 由传统的安全管理开始向系统安全管理过渡，扩大 了安全管理范畴，把安全管理作为企业管理的一个 组成部分。在引进欧美工业企业安全管理理论后， 日本企业的经营思想与安全管理理念有了很大变化， 到 70 年代后，后期认为“安全管理任务是把事故消 除在事故发生之前，以推动企业生产顺利发展。开 始把物的不安全状态和人的不安全行为作为灾害的 隐患，而隐患形成的原因归于管理缺陷。 三 日本企业安全管理演变的三个时期 实施时期（ 80 年代以后） 一 已经认识到，在企业管理中应把安全管理放在 企业管理最重要的位置，实施系统安