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（发展战略）北京市十一五 时期知识产权事业发展规 划 北京市 “十一五”时期知识产权事业发展规划 目录 　　序言 　　一、“十五”时期北京知识产权事业发展的回顾 　　(一)取得的成绩 　　(二)面临的挑战 　　二、“十一五”时期北京知识产权事业发展的指导思想与目标 　　(一)指导思想 　　(二)发展目标 　　三、“十一五”时期北京知识产权事业发展的主要任务 　　(一)增强意识，转变观念，全面提升知识产权地位 　　(二)突出增量，提高质量，促进知识产权创造和运用 　　(三)加强执法，加大知识产权保护力度 　　(四)完善知识产权中介服务体系 　　(五)构建机制，搭建平台，加速知识产权人才培养 　　(六)实施“首都知识产权一二六工程” 　　四、“十一五”时期北京知识产权事业发展的保障措施 　　(一)制定和实施北京知识产权发展战略 　　(二)完善知识产权政策法规体系 　　(三)完善知识产权管理体制 　　(四)加大知识产权发展资金保障力度 　　(五)建设知识产权公共信息服务平台与预警机制 　　(六)促进知识产权行业协会的发展 　　(七)建立北京地区知识产权评价指标体系 　　(八)建立知识产权专家库和人才培养基地 　　(九)加强知识产权国际交流与合作 　　序言 　　在当代经济、科技全球化的趋势下，知识产权在国际竞争中的重 要性与日俱增，正如温家宝总理指出的“世界未来的竞争就是知识产 权的竞争”。知识产权正在成为行业高生产力、产品高附加值以及企 业取得竞争优势和市场份额的重要基础和手段，成为各国增强国际竞 争力，维护国家利益和经济安全的战略资源，成为各国制定大政方针 和经济发展方略的重要环节。 　　加入世界贸易组织以来，中国已融入全球经济并日益深刻影响着 世界，知识产权面临着更大的国际竞争压力。自主创新能力的不足和 体制障碍，成为知识产权发展的瓶颈，关键技术领域自主知识产权的 缺乏是中国企业参与世界竞争的软肋，因此化解发展中的瓶颈制约， 大力推进实施知识产权战略，培育自主创新能力与核心竞争力，拥有 更多的自主知识产权，是推动我国经济和社会发展从比较优势走向竞 争优势的战略选择。 　　面对新形势，在客观分析和判断知识产权发展态势的基础上， “十一五”期间北京要抓住并利用好机遇，积极应对各种挑战，以建 设创新型城市为契机，以自主创新为主线，以知识产权为重要引擎， 充分发挥知识产权制度在促进首都经济增长方式转变，形成产业结构 调整的新格局，实现跨越式发展过程中的作用，全面提升知识产权服 务水平和综合能力。 　　一、“十五”时期北京知识产权事业发展的回顾 　　(一)取得的成绩 　　五年来，在市委市政府的领导下，各有关部门密切合作，北京知 识产权工作取得了重要进展。 　　1.知识产权环境不断改善，知识产权意识稳步提升 　　知识产权政策法规体系进一步完善。十五期间北京市委、市政府 陆续发布了《关于加强知识产权工作的意见》、《北京知识产权发展 和保护纲要(2004 年—2008 年)》、《加入世界贸易组织过渡期知识 产权工作计划》《北京市专利促进和保护条例》等，北京基本形成了 比较完善的知识产权管理与保护机制。建立了中关村国家知识产权制 度示范园区，开展政策和制度示范推广。 　　专栏 1 ：中关村国家知识产权制度示范园区 　　中关村科技园区是实施科教兴国战略、实现两个根本转变的综合 改革试验区，是国家创新体系和首都创新型城市的重要组成部分。 　　中关村科技园区的发展将越来越要依赖于知识产权制度的支撑， 为此，2003 年 10 月，国家知识产权局和北京市政府联合建立了“中 关村国家知识产权制度示范园区”。示范园区成立两年来，中关村知 识产权促进局起草了《中关村国家知识产权示范园区知识产权促进办 法》，推动实施了中关村“专利引擎”计划，组建了中关村高校知识 产权产业联盟，并分别与中国人民保险公司深圳分公司和浦东发展银 行签订了“知保”、“知银”协议，推动了园区企事业单位知识产权 管理制度的建立和完善，促进园区企事业单位申请国外专利和专利技 术的产业化。 　　北京市知识产权办公会议制度得以确立。通过建立北京市知识产 权办公会议制度，进一步明确了各部门职责，实行定期通报制度，实 施知识产权应急方案，进行有效协作。 　　知识产权中介服务体系逐步完善。专利、商标、版权等知识产权 中介服务机构得到进一步发展，服务范围不断扩展。截至2005 年， 北京市专利代理机构130家，约占全国专利代理机构总数的四分之一。 商标代理机构483 家，是未