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（发展战略）关于贯彻落实 科学发展观情况的分析检查 报告 关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告 中共无锡市惠山区委常委会 2009 年 3 月 根据党的十七大精神和无锡市委的部署，惠山区深入学习实 践科学发展观活动试点工作于 2008 年 11 月中旬全面展开。以集 中学习调研为主的第一阶段工作已于 1 月中旬结束，以分析检查 评议为主的第二阶段工作正有序推进。 在试点工作中，常委会围绕“构筑惠山科学发展新优势，攀 登基本现代化新高峰”主题，坚持高起点谋划、高标准展开、高 强度推进。一是突出解放思想，强化理论学习。区委常委通过集 中学习交流、听取专题报告，进一步加深对科学发展观和胡锦涛 总书记对江苏工作重要指示精神的理解。带头开展解放思想大讨 论，部署开展“实践科学发展，惠山还少什么”思想解放大讨论 活动，组织党政代表团专程赴成都市锦江区等先进地区学习考察， 在解放思想中统一思想，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中 查找差距。二是突出群众参与，深入分析问题。为找准在贯彻落 实科学发展观方面存在的突出问题，常委会坚持走群众路线，广 泛听取各界意见。召开规模骨干企业负责人、区条线管理部门负 责人和各界人士等多个座谈会，广泛开展“我为惠山科学发展献 一策”等建言献策活动，收集意见建议 284 条。三是突出实践特 色，强化工作推进。自觉把开展学习实践活动作为推进科学发展 的重要机遇，区委常委结合分工，重点就转变经济发展方式等 9 个关系全区经济社会发展全局重大课题，深入开展调查研究，形 成了一批重大调研成果，为进一步理清发展思路，找准科学发展 的着力点，制定推进科学发展的政策措施奠定了坚实的基础。四 是突出当前工作，注重统筹兼顾。去年 11 月学习实践活动试点 工作开展以来，正值国际国内经济形势急剧变化，国家和省市扩 大内需保增长的政策措施密集出台；又值岁末年初，各项工作千 头万绪，十分繁重。区委常委会按照统筹兼顾、协调推进的要求， 坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前各项工作，以思想解放的 成果和改革创新的精神积极应对国际国内经济环境的新变化，把 学习实践活动的切入口放在全力应对金融危机上，把着力点放在 保增长、促转型、维稳定上。区委常委会在第一时间迅速制订出 台了大力实施 “333”投入计划，即安排增加区级财政资金 3 亿 元，融资 30 亿元迅速启动一批政府主导型投资项目，带动全社 会各类投资 300 亿元。制定出台《关于加快发展四大新兴产业的 扶持意见》、《关于在全区组织开展走进企业服务活动的实施意 见》等政策措施，成立区服务企业应对挑战工作领导小组，开展 “走进企业服务”活动。 常委会对我区贯彻落实科学发展观的情况作了全面分析研 究，并于 2 月 9 日召开专题民主生活会，按照“重在分析问题、 重在总结经验、重在明确方向”的要求，常委结合分工，深入查 找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面 存在的突出问题，严肃认真地开展批评与自我批评，深入分析原 因，提出改进意见，进一步明确科学发展的思路和举措。 在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、 召开专题民主生活会的基础上，形成了区委常委会贯彻落实科学 发展观的分析报告。 一、总结成绩，把握科学发展规律 近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观， 积极探索符合区情特点的科学发展新路子。全区在贯彻落实科学 发展观上认识和实践不断深化，自觉性和坚定性不断增强，取得 了明显成效。去年实现地区生产总值348.4 亿元，增长 13.1% ； 财政总收入 70.04 亿元，增长 27.3% ，其中一般预算收入33.42 亿元，增长 22.9% 。连续三年位居全国中小城市综合实力百强评 比前列。 一是致力于加快调整产业结构，积极转变经济发展方式。近 年来，我区坚定不移实施产业高端化和多元化战略，按照调高调 优调轻的要求，坚定不移地推进新型工业化，全区工业总产值、 销售收入去年顺利突破千亿元大关，全区经济呈现量质并举的良 好局面。区委区政府提出“双超”竞赛目标，有效应对国家宏观 调控和土地等各种制约因素进一步凸现的严峻形势。连续三年开 展“双百”竞赛，大力发展服务业和高新技术产业。服务业比重 逐年增长 2 个百