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集体行动与全球化的制度环境浅析 (1) 世界经济全球化已经成为学术界和政策分析家们的热 门话题，但是对经济全球化给出一个确切的定义似乎并不是 件容易的事情。不少人认为，所谓经济全球化是第二次世界 大战以后特别是八十年代以来才呈现出来的一种世界经济 发展的新趋势。其实，人们用来说明全球化发展水平的许多 核心指标早在十九世纪末和本世纪初就已经达到了，目前世 界经济一体化的程度在某些方面只是刚刚恢复到当时的水 平，有些方面甚至还不如从前。波拉尼曾经指出，十九世纪 的文明是建立在四大支柱之上的。这所谓的四大支柱就是强 权均势、金本位制、自我调节的市场机制和自由的国家。 1 市场机制 在形成十九世纪文明过程中起了基础性的作用， 而金本位制则创造条件使各主要国家的市场得以统一。其实 其中还有一个很重要的因素，就是英国的超级经济强国的地 位所形成的“霸权稳定状态”。如果说以上制度架构是那个 时代经济全球化的重要条件的话，那么目前这一场来势迅猛 的全球化浪潮是靠什么制度予以保证的呢 我们这里着重就该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全球化过程中的制度环境的变化，从理论上做一点初步的分 析。 一、集体行动的逻辑 战后初期，由于众所周知的原因，美国成为世界上唯 的经济超级大国。世界经济秩序不可避免地形成以美国为中 心的格局。在这个时期美国对世界经济一体化起了决定性的 作用。当然我们说这个作用主要指的是它在战后世界经济秩 序的确立过程中所发挥的影响。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 世界经济秩序，无论是公平的还是不公平的，建立和维 持它总要付出一定的成本。并且由于它具有一种“准公共物 品”的性质，因此建立和维持一种秩序属于典型的“集体行 动”。2这种努力所付出的成本能否收回并且是否还有经 济利润，很大程度上取决于这种制度服务的提供者控制局势 的能力和愿望。根据集体行动的逻辑，战后世界格局中所出 现的这种一个国家处于绝对领先地位的局面，正是全局性制 度创新的一个十分有利的条件。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 早已有人注意到经济全球化与世界无政府状态之间的 矛盾。无政府状态下的种种问题可以用下面这个简单的例子 加以形象地概括： “如果某一块地属于村镇共有，而村镇该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 共同体中的某一成员突然在这一块地里放牧了比其他同乡 多一倍的牲畜，那么，他给共同体每个成员所造成的损失是 微乎其微的，然而他从中获得的利益却非常大。人们本来可 以召集一次全体会议，告知违章者不应该在牧场上放牧比别 人多一倍的奶牛，但是这样做实际上并不关系到每个人的切 身利益，而且这种做法代价太高。” 3该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这个例子是产权经济学家们用来说明私有产权的重要 性及其起源问题的，但是它的内涵却是十分丰富的。对其略 作修改和引伸，用来解释国际秩序的建立和维持也是同样有 效的。我们可以看到在这个例子中，从经济学意义上讲，是 没有人愿意出头露面来维持秩序的。 4其实，这样一种制该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 度环境，无论是制止对公共利益的侵害还是采取正面措施增 加公共福利，都会存在供给不足的情况。比如，在上述情况 下动员村民进行某项基本建设，以增强这块公地的生产力， 也是十分不便的。根本原因是任何人对公益事业所做的贡 献，其他人都可以利益均沾，即存在“免费搭车”现象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 产权学派对此开出的药方是私有化，建立私有产权制 度。这无疑是一种选择。把整个公地分成若干小块，使每一 小块都有明确的所有者，问题可以得到部分的解决。但是这 样的私有化，只是将经营公地的一部分成本和收益内部化 了。对那些可能同时对大家的利益产生影响的外部事件，仍 然不会有人很积极的关心。土地是可以私有化的，但是真正 的“公共物品”如社会秩序等，是无法实现私有化的。因此 我们更需要一种在共同体中鼓励成员由于关心自己的利益 而为共同体做贡献的机制。这也是一种私有化借以起作用的 机制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 设想另一种情况，土地没有分成小块实行私有化，而是 保持公地的完整性，每个村民分得一定数量的股份。并且根 据莫须有的理由，每个村民所分得的股份并不完全相同。 5该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 股权呈现相对集中的情况。 这种假设下的制度环境与上述 那种典型的私有化有一个主要的区别。那就是，它更多地保 留了制度和秩序的“公共物品”的性质。在这种情况下，每 个人虽然都对这块土地拥有一部分所有权，但谁也不知道他 所有的是整个这块地中的哪一个部分。这一点所造成的问题 同没有股份化以前的情形大体相同。不同的是，股权相对集 中，使所