房产交易中介市场监管如何落实.pdfVIP

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  • 2020-06-25 发布于河北
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房产交易中介市场监管如何落实 我们从一些新闻中可以看到这样的新闻, 房地产中介机构“跑路”,这给消费者造成了很大的损 失,那么房产交易中介市场监管如何落实呢?  一要严格落实中介机构备案制度。中介机构及其分支机构应当按规定到房地产主管部门备案。通过互 联网提供房地产中介服务的机构,应当到机构所在地省级通信主管部门办理网站备案,并到服务覆盖地的 市、县房地产主管部门备案。 二要积极推行从业人员实名服务制度。中介机构备案时,要提供本机构所有从事经纪业务的人员信 息。市、县房地产主管部门要对中介人员实名登记。 三要加强行业信用管理。市、县房地产主管部门要会同价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部 门加快建设房地产中介行业信用管理平台,定期交换中介机构及从业人员的诚信记录,及时将中介机构及 从业人员的基本情况、良好行为以及不良行为记入信息管理平台,并向社会公示。 四要强化行业自律管理。要充分发挥行业协会作用,建立健全行业协会组织。各级行业协会要积极开 展行业诚信服务承诺活动,督促房地产中介从业人员遵守职业道德准则,保护消费者权益,及时向主管部 门提出行业发展的意见和建议。 五要建立多部门联动机制。省级房地产、价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部门要加强对 市、县工作的监督和指导,建立联动监管机制。市、县相关部门要加强协调,各司其职,互相配合,做好 房地产中介行业管理工作。 六要强化行业监督检查。市、县房地产主管部门要加强房地产中介行业管理队伍建设,会同有关部门 建立健全日常巡查、投诉受理制度,大力推广随机抽查监管,建立“双随机”抽查机制,开展联合抽查。  房产中介市场监管的法律规定: 《城市房地产管理法》第五十七条规定:“设立房地产中介服务机构,应当向工商行政管理部门申请 设立登记,领取营业执照后,方可开业。” 《城市房地产管理法》第六十八条规定:“违反本法第五十七条的规定,未取得营业执照擅自从事房 地产中介服务业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动,没收违 法所得,可以并处罚款。”这是我国法律首次明确规定工商部门对中介服务机构的监管职责。1995 年 10 月 26 日国家工商局公布实施《经纪人管理办法》,全面开展中介市场管理,自此工商部门的“三定”方案 中也增加了监管中介市场的职能。 《城市房地产中介服务管理规定》(2001 年 8 月 15 修正),开始介入房地产中介监管。顺应形势发展 的要求,2004 年 8 月 24 日国家工商总局公布施行新《经纪人管理办法》,对监管职能进行了调整,取消 了发放经纪资格证书等职能。2010 年 10 月 27 日住建部、发改委、人社部联合发布《房地产经纪管理办 法》,标志着对房地产中介市场的监管进入新的阶段。随着其他相关主管部门相继实施专业中介市场监 管,工商部门监管中介市场的职能逐渐弱化。 参照“新法优于旧法、特别法优于普通法”的法律适用原则,《房地产经纪管理办法》施行后,对房地 产中介的监督管理职责主要由住建部门行使。这在国家工商总局的相关答复中得到了体现。2015 年 6 月 23 日,国家工商总局在《关于工商部门在房地产中介市场专项治理工作中职责的答复意见》中明确指 出:“2013 年住房城乡建设部和工商总局联合下发的《关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》 (建房〔2013 〕94 号)中,要求各地严肃查处十类房地产中介机构和经纪人员的违法违规行为。依据职责 分工,工商部门应当对其中违反《经纪人管理办法》有关规定的行为进行处理,但住建部门对该行为有专 门规定的,宜由住建部门依照其规定进行处理。”

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