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干部档案工作调研报告
为进一步提高我市干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工
作目标管理达标升级活动的全面开展,市委组织部对全市干部人事档
案工作的基本情况进行了调查摸底,并抽调人员组成调研组,到未评
定干部人事档案目标管理等级的县、区委组织部、人事(劳)局,部分
市属单位开展工作调研。从调研的情况看,全市干部人事档案工作的
总体情况比较好。但是,与干部人事档案工作目标管理达标升级的有
关要求相比,还存在一定的差距,有待于进一步加强和改进。
一、基本评价
近年来,我县认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》,努力完
善档案机构建设,推进档案软硬件条件改善,做好档案管理日常工作,
取得了一定成效。具体体现在以下几方面:
1、建立档案管理机构和工作网络。新增对档案工作的监督指导
职能;区、镇、各部门相关单位成立档案协会,并划分协作小组,定
期开展活动;各镇和部分职能部门成立了档案管理领导小组,有些单
位还将档案管理责任明确到具体科室及个人。
2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。县、镇两级
政府及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一
系列工作制度,进一步明确了档案管理的基本工作要求,确保了档案
管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。相关单位都制定相
应的档案人员岗位责任制度,部分还纳入了机关岗位责任制考核。档
案室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作,
大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创
建。政府把档案工作纳入全县年度目标管理考核范围,每年通过单位
自查、组内互查、档案局抽查等方式开展档案年检;部分单位还在系
统内部开展档案工作自查和考核,通过职能部门各科室档案工作考核
评比,提高档案管理整体水平;指导建档单位创建达标。
二、存在困难和问题
档案作为特殊的信息载体,有着原始性、真实性、完整性、严肃
性和长期性的特点,档案的收集又涉及到各项工作的全领域和全过
程,具有很强的程序性、规范化和权威性要求。虽然我单位档案管理
工作已经取得了一定的成绩,但与档案管理现实要求还存在相当的差
距。
1、档案管理意识不够强。一是部分领导干部对档案管理工作缺
乏应有的重视和关注。对本职范围内档案工作职责不明确,较少过问
档案工作,对有关档案的法律法规和业务知识了解不深,导致许多单
位的档案管理问题得不到解决,人、财、物保障不足。二是部分单位
之间档案管理工作不平衡。三是档案工作宣传方法较少。档案管理是
一项默默无闻的工作,是功在当代、利在千秋的工作,很难在短期内
体现出业绩和作用。由于宣传的活动和载体不多,相关知识和新闻很
少出现在各类媒体、简报上,宣传力度不强、氛围不浓。机关干部欠
缺档案概念,自觉管理、依法收集的意识比较淡薄,全员参与和支持
档案管理的良好氛围尚未形成。
2、档案管理体系不够完善。一是档案管理组织网络不够健全。
据了解,档案局尚未完全担负起对全县档案工作实施监督指导的职
能,与基层联系不多,有些部门甚至不知道档案馆已经变成档案局;
二是档案管理队伍缺乏应有的专业知识和精力。三是档案收集、管理
规范和标准不够明细。对哪些要归档、如何归档没有具体的标准。
3、档案管理硬件建设还难以适应工作需要。
随着档案库存量的急剧增加,馆室紧张、建设简陋的是我们存在
的一大难题,具体表现在库房容量不足。二是档案室建设不规范。有
的档案室建设不标准、不规范,三室不分,基础条件很差,档案室地
方小、通风差,防措施无法落实,存档、阅档、整理、办公同室,完
全不符合人事档案管理标准;
4、信息化档案管理工作相对滞后。档案信息化建设是提高档案
管理效率、整合档案管理资源的重要手段,但由于档案信息化管理软
硬件配置不到位、标准不统一,信息化工作量巨大等原因,各部门的
档案信息化程度不高,发展较为缓慢。纸质档案也越来越多,容易发
生存储危险。
三、建议意见
为了进一步做好档案管理工作,促使档案管理工作跟上社会发展
的步伐,我提出以下三点建议:
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。一是要切实
加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入
国民经济和社会发展计划,摆入各部门的重要工作议程,从人、财、
物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。三是要切实加
强对档案工作的宣传。充分利用各种形式,向广大干部群众普及档案
法律和业务知识,根据不同的环境、不
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