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（安全生产）承包商安全管 理标准 承包商安全管理标准 1 目的 本标准规定了油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预 防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平 2 范围 本标准适用于在塔里木油田从事工程技术、设备检（维）修、操 作运行、油田建设、运输、物资供应及其它服务类的承包商 本标准为强制性管理标准 3 术语 3.1 承包商 泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其 它任何相关单位（员工） 3.2 属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人能够是 员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织 实施单位指派的现场监督、现场管理人员 3.3 用户单位 项目的使用单位 3.4 项目组织实施单位 代表油田执行项目合同，且负责组织管理项目的单位 3.5 合同管理部门 管理油田项目合同的相关部门，如油田企管法规处、项目组织实 施单位或用户单位的运营管理部门 3.6 三级安全培训 指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。壹级安全培 训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安 全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培 训 3.7 再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求， 而增加的强制培训 3.8 复习培训 承包商经过壹定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水 平而进行的定期同科目培训 3.9 考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的 程 3.10 入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格 者允许进入工作区域的凭证 3.11 高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格 者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证 3.12 工作安全分析（JSA—JobSafetyAnalysis ） 是计划工作安全的壹种方法，其步骤为：（1）列出工作内容； （2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施 3.13 综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单 对承包商的设备、人员、HSE 管理及井控安全等专项安全管理进行评 估 3.14 日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审 核和评估 3.15 总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见, 做出总体结果评价 3.16 不符合项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况 4 管理程序 4.1 资质认证及选择 4.2 合同的准备 4.3 招（议）标会议 4.4 签约 4.5 培训 4.6 现场管理和监督 4.7 评估及归档 5 职责 5.1 资质认证及选择 5.1.1 项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商 5.1.2 油田安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》 5.2 合同的准备 5.2.1 项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求 （2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性 （3）负责项目中的安全风险评估 （4）不能和生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责（1）、 （2）、（3）项的资料准备 5.2.2 合同管理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性 5.3 招（议）标会议 5.3.1 项目组织实施单位 （1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项 目相关的安全标准及要求 （2）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及 预案 （3）负责提供《安全要求传达确认书》（附件1） （4）不能和生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责 执行（1）、（2）、（3）项的工作 5.3.2 合同管理部门 （1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程 （2）负责向投标承包商发放及回收《安全要求传达确认书》 5.4 签约 5.4.1 项目组