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领导干部为官不为调研分析 浅议如何解决领导干部“为官不为”问题 党的十八大以来，中央八项规定的严格执行、作风问题的深入持续整治，使腐败 现象和四风问题得到了有效遏制，权力被逐步关进了制度笼子。在... 党的十八大以来，中央“八项规定”的严格执行、作风问题的深入持续整治， 使腐败现象和“四风”问题得到了有效遏制，权力被逐步关进了“制度笼子”。在从 严管理领导干部的新常态下，少部分领导干部产生了一些错误认识，比如：“只 要不出事，宁愿不做事”、“遇到重大、疑难或棘手事件，回避逃脱”、“只求过得 去、不求过得硬”等，这些认识的存在，导致少数干部在其位不谋其事、在岗不 在状态、为官不为、尸位素餐。为此，如何解决领导干部“为官不为”问题，已成 为新形势下纪检监察工作面临的一个重要课题。笔者结合当前存在的少数领导干 部“为官不为”现象，经过调研思考，总结出几点粗浅认识，以期对问题的解决能 有一点助推作用。 一、新形势下领导干部“为官不为”现象的具体表现 “为官不为”是指公职人员不履行、不完全履行或者不及时履行自身的岗位职责， 自己份内该办的事不是马上办、立即办，而是拖着办，能应付一天算一天。归纳 起来主要有以下几种表现。 （一）唯利是图，没有好处“不办事”。这种干部存在利益至上的唯利心态， 贪利贪势，眼光狭隘，把个人利益看得过重，随时想搞权力寻租，许多事情为与 不为、办与不办全看是否有利可图。履行自身职责范围内的事以有无利益为衡量 标准，看利益行事，有好处则办、无好处则不办。对待可办可不办的工作，没有 人打招呼坚决不办、甚至缓办，领导看不到的坚决拖着办、简单办甚至不办，凭 个人意愿设置办事障碍，把与人民群众的“鱼水关系”变成“油水关系”。 （二）拖拉懒惰，拖沓应付“不做事”。份内该做事的不做，该办的事不办， 该及时办的事拖着办。这类干部对待职责范围内的工作和任务，不是按单位要求 部署办、马上办、及时办，而是拖着办，能拖则拖，能应付一天是一天，直至把 工作拖到无人问津、石沉大海。有时在领导的再三催促和群众的多次反映下，才 心不干情不愿地给予办理。 （三）敷衍塞责，世故圆滑“绕开事”。把问题推出去，把成绩揽回来是这类 干部的办事原则。对待一些棘手或者可能产生矛盾的工作，推诿扯皮，想尽办法 不办事、少办事。遇到棘手的事绕道走、绕开走，想尽办法推出去。这种人奉行 的原则是“多栽花、少栽刺”，得罪人的事坚决不干，讨人嫌的话坚决不说，以不 出事的逻辑为办事原则，世故圆滑成家常便饭。 （四）墨守成规，宁可不做事，但不能“做错事”。这种人的做事原则就是“老 和尚撞钟，按部就班”。这类干部能力强、有想法，但考虑的问题、顾虑的因素 过多，于是便抱着“宁可不做事，但不能做错事”的心态去工作，不求有功，但求 无过，工作起来墨守成规、按部就班、畏手畏脚。 二、新形势下领导干部“为官不为”问题的原因分析 产生为官不为问题的原因有很多，分析起来还是与享乐主义、奢靡之风密 切相关，本质上还是作风问题。 （一）从思想认识上分析，还是价值观上的问题。为官不为，归根结底是世 界观、人生观、价值观出了问题，为人民服务的宗旨意识淡化，加强党性修养的 自觉性和主动性弱化，对个人的荣辱得失看得重，对集体的兴衰成败看得淡，对 “为了谁、依靠谁、我是谁”的问题认识不深刻、不到位，更没有把他很好的落实 到各自的工作中。 （二）从自身责任意识上分析，还是责任担当上有问题。一些干部觉得要求严 了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错 误思想，想当老好人、太平官，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲， 缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬，缺乏共产党人应有的担 当精神。 （三）从工作能力上分析，还是履职能力上有问题。一些干部不是不想作为， 而是缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的发展理念和方式比较落后， 没能随着形势发展需要自觉加强学习、转变思想观念，在经济工作中更多沿用传 统思维方式，遇到棘手问题思路不清、办法不多、措施不有、手忙脚乱。有的法 制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按 规矩办事。其根本原因还是能力不够。 三、新形势下治理领导干部“为官不为”问题的对策建议 “为官不为”是新形势下客观存在的问题，如何治理，当前，最重要的是各级各部 门要动真格落实好两个主体责任，即：“党委主体责任和纪委监督责任”，“两个 主体责任”真正落实到位了，“为官不为”的干部将无立足之地。 （一）加大对“为