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高速公路事故救援调研报告 山区高速公路由于其纵贯山脉，受地理条件限制，因此具有地形复杂、桥隧多、 弯道多、陡坡多、受气候环境影响大、容易发生不良地质反应和自然灾害等实际 特点，近年来，伴随着我国山区高速公路的迅速发展，其安全状况令人担忧，特 别是特长隧道突发事故的应急处置和救援，更是摆在高警队伍面前的一个重要的 课题。本文旨在基于对山区高速公路特点分析的基础之上，结合沪蓉高速公路宜 巴段隧道交通安全管理实际，就高速公路特长隧道突发事故应急处置和救援进行 初探。 一、xxx高速公路宜巴段的基本情况 沪蓉高速公路宜巴线全长，其中桥梁138座，总长，隧道39座，总长，桥隧比 达74.5%，全线互通7处，服务区3处、停车区2处，是G42沪蓉高速最后开通 的一段路，也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道，起于宜昌市夷陵区，止 于恩施州巴东县。宜巴高速省际卡口神农溪收费站2014年7月20 日开通后，主 线日均车流量已突破4000 台次，预计到年底全线贯通后将分流沪渝高速鄂西段 60%至70%的车流量，由于该路段系典型的山区高速公路，因此预计全线贯通之 后将成为我省高速公路事故预防的又一重点路段。 二、山区高速公路隧道突发事故的种类和特征 高速公路隧道突发事故的发生具有不可预见性。据研究，隧道突发事故的发生同 时取决于驾驶员的不安全行为、车辆的不安全状态、隧道的不安全条件和管理等 四个因素，如果这些因素之间出现“不和谐”，就会导致突发事故，其中管理因素 直接影响着其他三个因素，是杜绝事故的抓手。 高速公路隧道突发事故一般分为交通事故、危险品事故、火灾事故和重大堵塞事 故四类，交通事故为最基本的突发事故形态，是导致危险品事故、火灾事故和重 大堵塞事故的重要成因。 根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有以下几 方面的原因：一是在隧道内驾驶员自身不当行为导致交通事故发生；二是在隧道 内因自身机械故障引发交通事故；三是在隧道内有障碍物没有及时清理引发的交 通事故；四是在隧道内因自然因素而引发突发性事故；五是隧道内灯光照明因素， 形成“黑洞”现象，引发交通事故。 三、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道突发事故应急处置和救援特点分析 隧道突发事故虽然具有一定的不可预见性，但和隧道自身的安全管理状况是息息 相关的。沪蓉高速公路宜巴段特长隧道突发事故处置救援往往呈现出以下四个 “难”点：一是进入难。发生隧道内突发事故，救援力量往往很难及时的到达和进 入隧道进行施救；二是分流难。隧道内发生突发事故，由于隧道路段的封闭性特 征，导致分流疏散难；三是疏通难。隧道内发生交通事故等突发事故，大型的施 救设备无法施展，空间的狭小导致疏通十分困难；四是救援难。由于山区高速公 路隧道往往地处偏远，远离市区，如有人员伤亡，医疗急救部门很难在救援的最 佳时间内到达展开救援，这也是隧道事故造成人员伤亡的客观原因。 四、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道安全管理对策 （一）建立和完善高速公路隧道应急处置预案，确保突发事故得到有效处置 高速公路隧道突发事件具有次生事故率高、救援难度大等特点，如果处置不及时， 极有可能引发重特大交通事故和长期交通中断，造成巨大社会影响。因此，必须 建立完善相应的高速公路隧道应急处置预案。 1．要建立统一的应急救援指挥机构。由总队应急指挥中心对下属各相关单位的 人员进行统一指挥和科学调度，各部门在接到指挥中心的指令后按照各自的功能 和职责分头执行。 2．要建立科学的应急救援指挥机制。要实现快速有效的应急救援还必须要有科 学的应急救援指挥机制，机制应当遵循“坚持先控制后处置，以人员抢救为第一 原则；救援因以隧道管理单位为先，地方救灾单位在后的原则；救援行动以已有 硬件设施为主，救灾单位的装备为辅的原则；路网一盘棋、协调救灾的原则； 3．细化制定隧道突发事件应急救援处理流程。科学的机制要通过科学的流程来 实施，应急救援流程一般分为以下几步，缺一不可。一是事故发生与察觉（预警 和报警）；二是受理确认；三是通报派遣及前导作业；四是人员避难指导及交通 疏导管制；五是救援单位初步应变；六是事故处置及受困者、伤员救助；七是灾 后恢复。 4．隧道群事故应急救援演习。应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的 作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于应急预案的实施情况，还有 预案中的机构、人员及各种资源需通过定期的演习才能熟悉不同类型的事故处理 方式。通过演习，可以了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否 足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事 故应急救援工作的程序及现场指挥体系等，进而可