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实用标准文案
后股权分置时期上市公司监管专题研究
重构中小股东合法权益保护伞(知识之窗)
中国证券报
中小股东权益保护是证券监管部门的首要职责, 也是资本市场成熟程度的主要标志。 随
着股改、 清欠工作的逐步完成, 非流通股东与流通股东之间的利益分置将逐步消除, 大股东
通过资金占用、 违规担保等方式直接侵占中小股东利益的行为将得到有效遏止, 但大股东对
中小股东的强势地位没有改变, 两类股东之间的利益冲突依然存在, 只不过侵占的方式会发
生改变, 冲突的焦点会发生转移。 在后股权分置时代, 随着市场机制的强化和市场运行规则
的改变, 上市公司原有制衡机制将面临调整, 股东之间的主要矛盾将由股权流动性冲突转变
为股份优势、 资金优势和信息优势上的冲突, 这些变化必然对中小股东权益保护带来新的挑
战:分类表决制等保护性规则失效对如何保障中小股东的知情权、 话语权及参与公司事务管
理权等构成挑战; 控股股东自利模式转变对如何保障中小股东的公平交易权构成挑战; 股权
激励机制实施在增强管理层积极性和归属感的同时, 也对如何防范其通过盈余管理、 选择性
信息披露、内幕交易等手段,强化内部人控制、侵占上市公司和中小股东利益提出了挑战;
上市公司并购日趋活跃对如何防范虚假、 恶意收购行为对中小股东权益造成的损害提出了挑
战。
后股权分置时期加强中小股东
权益保护的重要意义
随着股改的完成, 我国资本市场将进入加速发展时期, 并逐步向成熟资本市场过渡。 从
国际经验看,加强中小股东权益保护对资本市场发展具有重要意义。
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实用标准文案
美国证券市场建立起了证券类案件中的“风险代理机制”,即由原告律师垫付诉讼费
用,并承担败诉风险。 目前,在华尔街活跃着一批专门代理投资者进行诉讼的“原告律师”,
他们每天关注上市公司的信息披露情况和股票的市场表现, 一旦发现上市公司信息披露文件
存在疑点或股价出现异常波动,就会以专业方式展开调查、号召投资者发起诉讼并代理之
中小股东权益保护直接影响公司价值。从 La Porta 等人对一些国家(地区)中小股东
保护程度所作的实证研究看,中小股东权益保护得较好的国家,一般而言其外部资本价值
/GNP 的比率较高, 每百万人的上市公司数也较多, 这说明中小股东保护程度与公司价值及
资本市场发展规模之间有直接的正相关关系。 对某一上市公司而言, 中小股东的保护程度会
直接影响到公司价值。 因为如果公司存在大股东“掠夺”行为, 就得不到投资者认可, 最终
在“用脚投票”机制下, 其股价必然走向低迷,导致公司市场价值下降。同时,“掠夺”行
为也会使管理层的经营努力得不到反映和认可, 因为管理层的激励多与股价相联系。 他们将
丧失勤勉尽责以提高公司业绩的积极性,导致公司内在素质下降。
中小股东权益保护决定资本市场可持续发展。对整个证券市场而言,如果大股东“掠
夺”中小股东的现象非常普遍, 就会使投资者对整个市场失去信心, 离场而去, 投资者群体
萎缩。同时,还会引发“劣币驱逐良币”问题,
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