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关于机构编制执行情况的自查报告 关于开展 2010 年度机构 、 编制管理规定执行情况考核的通知》 （合编办 〔 2010〕157 号） ，现将 肥西县 2010 年度机构编制管理规定执行情况报告如下：一、机构编制管 理总体情况通过 2002 年、 2004 年、 2005 年、 2007 年和 2009 年县乡机构改 革，我县县级机关共设置 32 个机构，其中：县委工作机构 8 个；县 政府工作部门 24 个。县委、县政府派出机构 3 个、直属事业单位 9 个。人大、政协、法院、检察院机关 4 个。群众团体组织 5 个：总工会、团 县委、妇女联合会、工商业联合 会、科学技术协会。 从 2004 年起，我县通过区域调整，乡镇由原来 31 个调整 至目前 14 个镇。县本级行政编制为 635 名，实有人员 798 人；乡镇行政编制 708 名，实有人员 608 人；政法专项编 制 739 名，实有人员 681 人。全县县属事业单位 372 家， 事业编制总数 10672 名，实有人员 10378 名。其中：全额 拨款编制 8348 名，差额拨款编制 1455 名，自 收自支编 制 869 名；全额拨款人员 7935 人，差额拨款人员 1017 人， 自收自支 1426 人。二、机构编制管理规定执行情况 根据国务院第 486 号令 《地方各级人民政府机构设置和编 制管理 条例》 、安徽省人民政府令第 190 号《安徽省行 政机构设置和编制管 理规定》和安徽省人民政府令第 224 号《安徽省事业单位机构设置和 编制管理规定》 ，我县出 台了《关于进一步加强机构编制和人事管理 工作的意见》 （肥发〔 2009〕 4 号）和《关于进一步加强机构编制管 理 的通知》 （肥编〔 2009〕13 号）等机构编制管理文件，进 一步规范 机构设置、人员编制调配及管理。 （一）严格控制 机构编制，规范人员调配 严格机构编制管理工作，落实《关于进一步加强机构编制和 人事 管理工作的意见》 （肥发〔 2009〕 4 号）和《关于进 一步加强机构编 制管理的通知》 （肥编〔 2009〕 13 号） 规定，坚持一支笔审批制度； 坚持凡工作需要要求调整机构编制， 必须通过内部调剂解决， 坚持“撤 一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。少数单位确实需要增 加机构编制的，一律按皖编办〔 2005〕 144 号文件规定报上级编委审 批。新设立的单位所需编制，原则上实行县内调 剂。在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。每个部门、单 位进人，须经编办核准人员编制，在编制有空余 的情况下，才同意办 理公开招考或者人员调动手续。 （二）加强事业单位管理，做好年检工作为加强对事业单位管理， 根据《事业单位登记管理暂行条例》规 定， 县事业单位登 记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次 年检， 杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业 单 位法人证书》或者出租、出借印章的行为。规范事业单 位的设立、变 更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据， 建立规范的档案库。截止 2010 年 11 月底，全县已办理事 业单位法人登记 248 家，其 中新登记的 21 家，注销登记的 1 家，需要参加年检的 168 家，变更 58 家，实际应参加年检的单位 159 家，年检合 159 家，年检合格 率达 100%。（三） 落实编制实名制管理全县机关、 事业单位在编在岗人员全部纳入安徽省实名制管理统 计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实 名登记管理。（四）机构编制动态管理在严格控制机构编制 增长的情况下，根据社会经济发展需要，在 总量控制的前 提下，对相关部门、重点单位的机构编制进行适当的调 整。 今年县编办会同纪检、教育部门对教育系统各学校的机构编 制进 行了调查摸底，根据省编办下达我县中小学教职工编 制数额，重新下 达了全县中小学教职工编制，并为教育系 统设置了 2%的机动编制， 为加强下一步农村义务制教育资 源的整合和建设留下一定的余地， 也 为我县教育系统解决 了紧缺人才引进和专业技术人员录用的瓶颈问 题。同时， 根据省编办下达我县乡镇卫生院人员编制数额，对卫生系 统的乡镇卫生院机构编制进行了重新核定， 保障和加强了 我县医务人 员队伍的建设。 三、严格落实 “三个不突破” 情况一是政府机构设置不突破， 根据省市机构改革机构设置限额规 定，在政府机构改革过 程中，严格坚持“精简、统一、效能，统筹兼 顾、突出重 点，从实际出发、 因地制宜” 的原则， 按照省市规定的机 构 设置限额，设置政府机构，设置县政府机构 24 个。二是现 有公务 员总数不突破省、市核定的行政编制总数。三是领 导职数配备不突破