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中交二航局境外工程项目HSE管理办法 第一章 总则 第一条 为加强公司境外工程项目的职业健康、安全生产和环境保护管理（以下简称为HSE管理），保护公司境外工程项目作业人员的人身安全和职业健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，以及中国交建、公司HSE管理规章制度，结合公司境外工程项目的实际情况，制定本办法。 第二条 公司境外工程项目（以下简称为境外项目）的HSE管理，适用本办法。 第三条 境外项目必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守公司HSE管理的一般规定和工程所在国（地区）的有关法律法规，按照合同明确规定的标准，组织施工，主动接受工程所在国（地区）相关职能部门的监督。 第二章 管理机构 第四条 公司、分（子）公司安全生产委员会为本单位境外项目HSE管理的领导机构。 第五条 公司、分（子）公司安全监督部为本单位境外项目HSE管理的职能归口部门，应指定专人负责本单位境外项目HSE日常业务的监管工作。 第六条 境外项目必须成立以项目经理为第一责任人的HSE管理领导小组，并设立HSE管理部门。按照职责分工和业主有关要求，境外项目HSE管理部门可下辖医疗急救组、教育培训组、安全保卫组、施工检查组、应急救援组等，并足额配备能够胜任工作的专、兼职HSE管理人员，如执业医师、教育培训官、安全工程师、环境工程师等。公司及分（子）公司人力资源部应予以支持、协助。 第七条 境外项目应按照工程所在国（地区）有关规定，认真做好本项目专、兼职HSE管理人员的培训、取证及登记申报工作。 第八条 当境外项目规模较大、难度较高或涉及重要经营性、政治性目标时，由公司实行HSE总监委派制。HSE总监为境外项目整体HSE管理的策划者与组织者，直接领导HSE管理部。 第三章 管理职责 第九条 公司、分（子）公司安全生产委员会的主要职责: （一）领导、协调本单位境外项目的HSE管理工作,认真贯彻国家和上级单位有关境外项目HSE管理的方针政策、法律法规及指令要求等； (二) 审议本单位有关境外项目HSE管理的规章制度,并根据海外业务的发展情况,不断完善本单位境外项目HSE管理体系的建设工作； （三）定期了解本单位境外项目HSE管理情况，分析研究本单位境外项目HSE管理过程中面临的重大问题，提出改进措施； （四）组织有关部门对本单位境外项目施工过程中发生的影响、损失较大的生产安全和环境污染事故（件）进行调查处理。 第十条 公司安全监督部的主要职责： （一）参与本单位境外项目的前期策划，根据现场考察结果，提出项目HSE管理过程中可能预见的重难点及其应对措施； （二）动态掌握本单位境外项目的HSE管理信息，督促、指导各分（子）公司认真做好本单位境外项目日常HSE管理工作； （三）及时将公司新的有关HSE管理的决策和指示传达至各分（子）公司和境外项目，并对本单位境外项目施工生产过程中遭遇或发生的重大事项（件）的处理给予帮助和指导； （四）收集、整理本单位境外项目成熟的HSE管理模块，以便于新建境外项目的查询、参考。 第十一条 分（子）公司安全监督部的主要职责： （一）全面负责本单位境外项目的日常HSE管理工作，支持、协助本单位境外项目解决施工生产过程中出现的HSE管理难题； （二）掌握本单位境外项目的HSE管理信息，认真做好本单位境外项目HSE管理信息的上传下达工作。 第十二条 境外项目是现场HSE管理的具体执行者，其项目经理是本项目HSE管理的第一责任人，对本项目的HSE管理工作全面负责。 境外项目经理必须认真履行HSE岗位职责，建立本项目的HSE管理责任制并严格落实，经常检查本项目的HSE管理体系运行情况，及时解决生产中的重大问题，确保专项经费充足有效。 第四章 管理要求 第十三条 境外项目的HSE管理目标应包括以下内容: （一）不发生工伤死亡生产安全责任事故； （二）不发生较大及以上等级船舶交通责任事故,减少和控制一般机损及水上交通责任事故； （三）不发生重大及以上等级道路交通责任事故； （四）不发生一般及以上等级火灾责任事故； （五）不发生重大及以上等级环境污染事故； （六）不发生致残等级为5级及以上的重伤事故，减少和控制其他等级职业伤害。 本条款中，事故等级分类均依据我国有关法律法规进行界定。 第十四条 境外项目应认真收集境外工程的相关信息： （一）境外工程所在国（地区）的有关安全生产法律、法规；业主、咨工的有关安全生产要求和规定； （二）境外工程所在国（地区）的有关环境保护法律、法规；业主、咨工的有关环境保护要求和规定； （三）境外工程所在国（地区）的有关职业健康法律、法规；业主、咨工的有关职业健康要求和规定； （四）境外工程所在国（地区）的政治、经济情况及当地风俗习惯； （五）工程施工环境