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关于不动产登记问题的几点思考 刘凯湘 北京大学法学院 教授 一、 关于不动产登记制度的性质与功能的认识 理论界对不动产登记制度的性质有不同的看法，各国的立法例也 有差别， 说到底是赋予登记以怎样的法律效力。从立法例上看，以德国法 为代表的登记成立主义和以法国法为代表的登记对抗主义各有千秋， 也各有理论依据。 事实上，对登记制度的功能的定位对于判断登记的性质是至为重 要的。现代各国的不动产登记制度的功能一般都具有双重性质，即私 法上的功能和公法上的功能。就公法上的功能而言，主要是通过登记 实施国家对重要生产资源和市场要素的信息把握和适度监控，以为国 家的宏观经济和社会发展规划提供一定的依据，登记行为在公法上的 性质便主要地表现为一种行政行为(大部分国家的登记机关为行政机 关，但也有由法院进行登记的)。私法上的功能主要是两个方面：一 是明确权利归属，二是保障交易安全。基于这样两个方面的功能定位， 便能进一步探析登记的性质及考量登记制度的立法安排。 1 明确权利归属也就是登记的公