24中交二航局生产安全事故报告、调查、结案和统计实施办法.docx

中交二航局生产安全事故 报告、调查、结案和统计实施办法 第一章 总 则 第一条 为及时、妥善处理生产安全事故，规范公司生产安全事故报告、调查、结案和统计处理工作，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《突发事件信息报送管理暂行办法》（中交股厅发〔2015〕898号）等法律法规制度，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条 本办法中所称生产安全事故，是指在生产过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，包括各类人身伤亡事故、场（厂）内道路交通事故、船舶水上交通事故、铁路交通事故、火灾事故、特种设备事故等。 可能造成人员伤亡、重大财产损失的重大事故隐患等同于生产安全事故。 第三条 本办法适用于公司及所属各单位生产安全事故的内部调查及协调处理，各级安委会办公室（安全生产领导小组办公室）为业务管理归口部门。 第四条 各单位安委办主任对生产安全事故调查、统计和报告的正确性负责。 涉及到两个以上单位发生的事故，由双方组成联合调查组，在公司安委办组织、指导下进行调查。 第五条 事故调查人员有权向与事故有关的单位、部门、人员了解情况、索取有关材料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故调查处理工作。 第二章 生产安全事故报告 第六条 事故现场有关人员应当立即报告本单位（项目经理部）负责人，事故发生单位负责人在接到事故报告后须在0.5小时内向分子公司分管领导、分子公司应急办及安全管理部报告，并向当地政府主管部门报告；分子公司接到事故报告后须在0.5小时内向公司应急办和安全管理部报告（附表2、附表3）。公司安全管理部接到报告后，须1小时内向中国交建书面汇报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 图1：事故报告流程 第七条 生产安全事故报告内容包括： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第三章 生产安全事故调查 第八条 当发生一般等级以下生产安全事故时，由事发项目（设备站、船舶分公司）所属分（子）公司主导进行事故调查。 第九条 当发生一般及以上等级生产安全事故后，由公司主导 进行事故调查，事发项目（设备站、船舶分公司）所属分（子）公司配合。 成立事故调查组时，公司安委会成员单位及关联事业部、事发项目所属区经公司应派人参加。 第十条 发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令2007年第493号）及有关规定进行调查。 水上交通事故调查还应参照《海上船舶污染事故调查处理规定》（交通部令2013年第16号）和《内河交通事故调查处理规定》（交通部令2012年第3号）的要求进行。 道路交通事故按照《道路交通事故处理程序规定》（公安部令2008年第104号）的要求进行调查分析。 铁路交通事故按照根据2012年《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第628号）修改之后的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院2007年第501号令）和2007年《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部2007年第30号令）的有关要求进行调查分析。 特种设备事故按照《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质检总局令2009年第 115 号）、《特种设备事故报告和调查处理导则》（国家质检总局令2015年第 136 号）的有关要求进行调查分析。 火灾事故按照《火灾事故调查规定》（公安部令2012年第121号）的要求进行调查分析。 第十一条 事故调查组的主要职责： （一）查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况； （二）认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议； （三）指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议； （四）编写事故调查报告。 第十二条 事故调查报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； （五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施。 第十三条 需要进行技术鉴定的，应组织专家或委托有关单位进行。事故调查组对事故定性定责及处理不能取得一致意见时，应将不同意见分别写入事故调查报告，交公司安委会讨论确定。 第十四条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，事故单位应当做出标志、绘制现场简图、留存影像资料并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 第十五条 一般情况下，公司安委会每季度组织召开一次事故分析会，通过事故分析查找深层次的事故原因。特殊情况