我国生态环境建设行业研究.pdfVIP

我国生态环境建设行业研究 （一）行业发展概况 1 、我国生态环境建设发展总体概况 生态环境建设通过减轻环境负荷压力，运用一系列设计和技术、工程等手 段，保护、治理、修复和改造现有环境，使遭到破坏的生态系统逐步恢复，优 化环境景观和环境质量，实现人与自然和谐相处和社会经济的可持续发展。近 年来，我国将生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个 全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作， 推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局 性变化，相应投入不断增长。 2011-2017 年，我国国家财政环境保护支出从 2,640.98 亿元增长到 5,617.33 亿元，年均复合增长率达到 13.40% 。 第 1 页 共 49 页 资料来源：国家统计局 总体上看，近年来我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但 成效并不稳固，我国生态文明建设和生态环境保护仍面临不少困难和挑战，存 在许多不足，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。在主要污染 物排放总量仍处于高位的同时，我国环境的地域不平衡特征非常明显，东部地 区总体进入工业化后期，环境治理水平较高；中西部地区正处于工业化中后期 阶段，环境压力加大。污染企业向中西部地区、向城乡接合部、向农村转移趋 势明显。当前，已经出现东部地区环境治理取得成效、中西部地区环境开始恶 化，城市环境治理取得成效、乡村污染加剧的趋势。 第 2 页 共 49 页 在新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交 织的情况下，我国政府将生态文明建设上升为国家战略，提出我国已进入提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了 有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。我国政府已经进行了长远规划 和决策，加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好标志性的重大战役，遏制生态 环境恶化趋势，为我国经济高质量发展拓展空间，为人民创造良好生产生活环 境。 第 3 页 共 49 页 2 、生态修复领域发展情况 （1）生态环境修复发展现状 ①水环境治理和湿地保护修复 我国水生态系统受损严重，超过 60% 的河流、湖泊和湿地生态系统的结构 和功能遭到不同程度的破坏，急需通过包括河道生态修复、人工湿地和排污口 整治等各类工程进行整治。为维护我国水生态系统的平衡，国家水利部近年来 加大对水资源工程建设的投资， 2011 年到 2017 年全国水资源工程建设完成投 资从 1,284.10 亿元增长到 2,704.90 亿元。 资料来源：历年《水利发展统计公报》 第 4 页 共 49 页 2014 年 1 月公布的第二次全国湿地资源调查结果显示，全国湿地总面积 5,360.26 万公顷，湿地面积占国土面积的比率（即湿地率）为 5.58% 。由于不合 理的利用和破坏，我国湿地面临着非常严峻的保护形势，影响了湿地维护国家 生态安全、国土安全、粮食安全、物种安全、淡水安全和气候安全等作用的有 效发挥。为此，国家开始实施《全国湿地保护工程规划》 ，从“十一五”开始，每 个五年计划的投资逐步增长。 2016 年，国务院办公厅出台的《湿地保护修复制 度方案》要求实行湿地面积总量管控，到 2020 年全国湿地面积不低于 8 亿亩， 其中，自然湿地面积不低于 7 亿亩，新增湿地面积 300 万亩，湿地保护率提高 到 50% 以上，未来相关生态环境建设工程的总体规模将进一步扩大。 全国湿地保护工程规划投资情况