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我国环卫清洁装备行业概况研究 1 、行业发展概况 环境卫生是指城镇公共空间环境的卫生整洁。原国家建设部于 2006 年组织编制的《全国城 镇环境卫生“十一五”规划》 （以下简称“ 《规划》”）明确指出，环境卫生是公共卫生的重要 组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，也是现代文明城市建设的重要保证。 《规 划》要求将环境卫生规划纳入城乡社会经济发展总体规划，加大对城乡环境卫生设施建设的资金 投入，并在规划目标中明确提出，要提升环卫装备水平，进行环卫装备的更新换代。 环卫装备是指为完成环境卫生作业所需要的、并经过相关技术组合而成的设备集合，它们在 结构参数、运用参数以及作业工序之间有着密切的协作关系。环卫装备是进行环卫机械化作业的 主要工具，是城市管理的重要组成部分，也是国家环境卫生事业持续发展不可或缺的基础设施之 一。 根据使用用途及功能不同，环卫装备行业可以分为环卫清洁装备、垃圾收转装备和垃圾处 理装备 3 大类，每一大类又可以分为若干小类，具体如下图所示： 第 1 页 共 13 页 环卫装备行业在国外发展较早，技术相对成熟，西欧、美国、日本等工业发达国家已基本实 现了路面清扫机械化、垃圾收集密闭化、后期处理自动化。近年来，随着人们对环境问题关注度 的日益提高，国外环卫装备已从以往的功能导向型逐步向功能、环保双导向型发展。例如：在路 面保洁领域，国外扫路车应用了回流气动原理，循环利用车厢内空气，减少粉尘颗粒的对外排放； 在垃圾收集转运领域，已基本实现垃圾的分类收集，普遍采取压缩式垃圾车直运的方式，避免在 人口密集区设立垃圾收集点，降低垃圾暴露机会，减少二次污染。 我国环卫装备行业概况： （1）发展历史 我国环卫装备行业是随着国民经济的发展而不断发展的，其过去的发展历史大体如下： 1）从建国以后到二十世纪七十年代末：我国经济发展水平较低，城市环境卫生作业大多处于 第 2 页 共 13 页 人扫、马拉、肩挑、背扛、垃圾无容器、每天摇铃散装收运的落后状态。建国初期，环卫设备（工 具）主要是扫帚、粪勺、粪筐，以后发展到手推车、脚踏车、畜力车，再后才出现少数的环卫机 械设备。环卫设备的制造最早主要依靠各地环卫部门的工具修理车间，在部分经济发展较快的大 城市，开始出现少量改装的自用环卫车辆，如自卸车、小型扫路机、吸粪车、洒水车等，少数工 厂能进行批量不大的环卫设备的生产。但这些产品的标准化、系列化水平差，质量不稳定，科技 含量低。 2 ）二十世纪八十年代：环卫工作成为城市建设和管理的重要组成部分，国家逐步增加对环卫 事业的投入，促进了环卫基础设施和环卫装备的发展。一批技术力量雄厚的科研院所，机械、电 子、汽车行业的大中型企业，看到了优质环卫产品短缺与环卫行业实现装备现代化客观需要之间 的矛盾，纷纷看好环卫市场，进入环卫装备行业，提升了行业技术水平，也促成了行业竞争机制 的初步形成。 3 ）二十世纪九十年代至今：随着改革开放的不断深入， 2012-2016 年，我国环卫公共财政支 出年均增长率接近 20% ，2016 年环卫公共财政支出 1,915.03 亿元（数据来源： 《2018 年中国环 卫服务市场分析报告》 ），体量巨大。近年来我国城市清扫保洁面积年均复合增长率近 18% ，2018 年市容环境卫生投资 398 亿，且一直呈上升趋势，城镇化进程的不断推进催生对环卫的巨大需求， 业内预计，到 2020 年，会有 2000 亿元的环卫市场化空间。高额的投资使环卫装备行业进入了崭 新的发展时期 ,2002-2016 年，我国城市市容环卫专用车辆设备数量由 52,752 台增加至 192,942 台，年化复合增长速度为 9.07% ；同期，县城市容环卫专用车辆设备数量由 13,817 台增加至 46,278 第