行政诉讼参加人 .pptVIP

行政诉讼参加人 一、概念 行政诉讼参加人是参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或诉讼结果有利害关系的人。具体包括：当事人、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。 行政诉讼参加人和参与人不同，后者的范围更为广泛，不仅包括行政诉讼参加人，也包括证人、勘验人、鉴定人、翻译人员。 主要掌握司法解释11—25条。 二、原告 1．资格条件（相对人诉权+吸收解释） 新法第25条　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 老法第24条：“依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告”； 司法解释第12条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼” 2.公民在被限制人身自由期间：近亲属可以依当事人的口头或书面委托，以该公民名义起诉 3.与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织为原告 ①具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权； ②要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的； ③与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。 4.合伙企业或者其他合伙组织 合伙企业依字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人为诉讼代表人； 其他未起字号的合伙组织，合伙人为共同原告，可推选诉讼代表人 5.联营企业的联营各方、中外合资或合作企业的合营、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的 可以以自己的名义起诉 09-47.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起诉。下列哪一选项是正确的？ A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B.外方投资者可以自己的名义起诉 C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告 D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 解析：答案：B A+B=C即联营合作合资的案件，多考原告资格。当行政主体对C做出处理时，C可以起诉是理所当然的；考点在于行政法赋予 A和B原告资格，且理由是自己受损或C受损。 6农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分（处理）其使用的农村集体所有土地的行为不服的 以自己的名义起诉 新法12条 （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； 07-40.甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列哪项是正确的？ 　A.袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉 　B.袁某等32户村民可以以自己名义起诉 　C.应当以乙区人民政府为被告 　D.法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销（难点，部分撤销与全部撤销，另16亩不涉诉） 　答案：B 解析：袁某等村民可以以自己的名义提起诉讼；而不必以某村丙小组的名义起诉，A错B对。 《行诉法》解释第19条，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 7.非国有企业（集体或者私营）被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或改变企业隶属关系的 该企业或者其法定代表人可以提起诉讼 08-86.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2019年1月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为下列何者有权向法院起诉？ 　　A.甲厂 　　B.乙厂 　　C.甲厂法定代表人 　　D.乙厂法定代表人 　　答案：ABCD 8.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为具体行政行为侵犯企业经营自主权的，以企业名义起诉 13-82.一公司为股份制企业，认为行政机关作出的决定侵犯企业经营自主权，下列哪些主体有权以该公司的名义提起行政诉讼？ A.股东 　　 B.股东大会 　　 C.股东代表大会 　　D.董事