论核心卡特尔参与者申请宽大的时间条件.pdfVIP

第 26卷第 3期 政 法 论 坛 Vol. 26,No. 3 2008年 5月 Tribun e o f Po litica l S c ien ce a n d L aw 　 M ay. 2008 论核心卡特尔参与者申请宽大的时间条件 金美蓉 　　摘 　要 :核心卡特尔是世界各国公认的最严重的竞争违法行为 ,打击核心卡特尔已经成为 主要市场经济国家竞争机构的首要工作任务 。由于核心卡特尔行为具有很强的隐蔽性 ,竞争 机构传统上采用的调查和办案手段往往对其无法奏效 。为了解决这一问题 ,各国纷纷制定了 从内部瓦解卡特尔 、鼓励卡特尔参与者自首的宽大方案 。根据各国宽大方案 , 申请人必须满足 一系列条件才能获得宽大 ,在这些条件中 , 申请时间是最为核心的因素之一 。 关键词 :核心卡特尔 ;宽大方案 ; 申请宽大的时间条件 核心卡特尔是反竞争行为的一种 ,通常是指竞争者之间达成的反竞争协议 、协同行动或安排 ,包括 固定价格 ,操纵投标 ,限制产量 ,制定配额 ,通过划分消费者 、供应商 、地域或商业渠道等方式分享或分割 ① ( ) 市场 。核心卡特尔行为主要可以分为 : 1 固定价格 :即竞争者之间限定产品或服务的价格 、价格构成 、 最低限价或最高限价的协议 ,其表现方式多种多样 ,包括竞争者之间确定产品或服务的最低价格 、折扣 ( ) 水平或采用统一的计价标准等 ; 2 操纵投标 : 即竞争者之间达成的分标 、轮流中标或通过人为抬高投 标价格帮助他人中标而获得某种利益的协议 ; ( 3) 限制产量 : 即竞争者之间达成的控制产量 、分配合同 或市场份额的协议 ,其表现形式包括竞争者之间分配产品的生产数量 、销售量或市场扩展的百分比等 ; ( ) 4 划分市场 :即竞争者之间对特定消费者 、消费者类型 、产品、地域或商业网点等进行划分的协议 。 这些行为的共同影响在于 ,竞争者之间通过共谋限制或消除相关市场的竞争 ,使该市场无法通过竞 争优化配置资源 ,失去原有活力 。由于企业人为控制产品数量 、抬高产品价格 ,使消费者承担高于正常 竞争水平的价格 。同时 ,核心卡特尔还削弱了企业的竞争压力 ,不利于企业技术创新和控制成本的能 ( ) 力 。在国际赖氨酸案件 In ternational Lysine Ca se 中 , FB I录下了作为卡特尔共谋者之一的 A rcher D an ② ielsM id land公司主席的一段话 : “我们的竞争者是我们的朋友 ,我们的消费者是敌人 。”这段话充分体 现了核心卡特尔破坏市场竞争 、损害消费者利益的本质 。核心卡特尔对各国经济产生极其恶劣的影响 , ③ 是世界各国公认的最严重的竞争违法行为 。 作者简介 :金美蓉 ,中国青年政治学院法律系讲师 , 中国人民大学博士研究生 。 ①　Council of OECD , R ecomm endation O f The Council Concern ing Effective A ction A gain st H ard Core Cartels, C ( 98) 35 / F INAL , p3. ②　See D enyse M ackenzie, Sen ior D epu ty Comm issioner of Crim inalM atters