25三同时危险化学品建设项目安全监督管理办法.docxVIP

第二十五讲 本讲主要复习建设项目安全设施“三同时”监督管理办法、建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理 办法、危险化学品建设项目安全监督管理办法等 3 部规章以及安全生产标准体系。 ★★★第十二节 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 1-2  个题  1-3  分  1 个题  1-2  分 【适用范围】 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、 核准或者备案的生产经营单位新建、  改建、 扩建工程项 目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理。 建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 【实施机关】 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施 “三同时” 实施综合监督管理， 并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施 理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、 项目安全设施“三同时”的监督管理。  “三同时” 实施综合监督管核准或者备案的建设 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施部门实施监督管理。  “三同时” 由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要， 可以将其负责监督管理的建设项目安全设施时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。  “三同 【在进行可行性研究时进行 安全预评价 的建设项目】必考 （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）金属冶炼建设项目； （五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）； （六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 【其他建设项目综合分析要求】必考 生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查 。 【安全预评价报告应用】 建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。 【建设项目安全设施设计内容】 （一）设计依据； （二）建设项目概述； （三）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析； （四）建筑及场地布置； （五）重大危险源分析及检测监控； （六）安全设施设计采取的防范措施； （七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求； （八）从业人员安全生产教育和培训要求； （九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析； （十）安全设施专项投资概算； （十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况； （十二）预期效果以及存在的问题与建议； （十三）可能出现的事故预防及应急救援措施； （十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 【安全设施设计审查申请 】必考 第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四） （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）金属冶炼建设项目； 项建设项目安全设施设计完成后， 生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请， 并提交下列文件资料： （一）建设项目审批、核准或者备案的文件； （二）建设项目安全设施设计审查申请； （三）设计单位的设计资质证明文件； （四）建设项目安全设施设计； （五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料； （六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 在收到申请后 5 个工 作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。 对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请， 安全生产监督管理部门应当自受理之 日起 20 个工作日 内 作出是否批准的决定，并书面告知申请人。 20 个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长 10 个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。 【建设项目安全设施设计不予批准并不得开工建设 】 （一）无建设项目审批、核准或者备案文件的； （二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的； （三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的； （四）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的； （五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的； （六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。 建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整