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我国农村空巢老人养老问题的研究 ——以海南省什忽村为例 一、引言 （一）研究的目的和意义 1、研究目的 随着社会的发展和进步，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变 革，中国传统的“养儿防老”、‘父母在，不远游’等一系列传统思想逐渐被人 们忽略。特别是80后、90后逐渐占据了生活的主导，思想活跃，不再固守传统 耕种生活方式，大量的农村剩余劳动力基本上都是年轻人。现在，仅靠土地，获 得收入已经难以持家，而外出务工是改善生活条件的主要出路。越来越多的农民 为了生存离开家乡进城务工，一是不愿意离开家乡这个“根”；二是人进城而户 口不进城，基本养老保障、住房保障和医疗保障问题基本无法解决，不如留在家 乡踏实。 同时，随着医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例 的不断上升，使得我国社会老龄化问题也在不断加剧，而在农村尤甚，空巢老人 逐年增多。 独生子女政策，也进一步增加了空巢老人的出现。尽管农村生育第一个女孩 的夫妻可以有条件的生育第二个子女，但出现双女户的比例约在50%。在农村， 女儿们出嫁后，由于传统习惯，这部分老人也成为无人照看的空巢老人。 据统计，全国有老龄人口已达1.6亿，城乡“空巢老人”比例分别为49.7%和38.3%。 到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。 据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两 亿的空巢老人。 海南省什忽村3万人口中，超过60岁以上的农村老人超过4000人，由于本 寨年轻农民（重点是45岁以下的农民）纷纷进城务工，近2500人成为空巢老人， 空巢老人比例超过60%。 “空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，生活自理能力越来越差， 对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越弱，对养老服务需求也日益迫 切。“我以少壮，息我以衰老”。而完善农村空巢老人的养老保障体系成为当今 社会亟待研究解决的一个课题。 2、研究意义 根据全国人口普查数据显示，我国人口结构老龄化的趋势日益明显，而在人 口众多的农村老龄化趋势更加明显，而且相比城市，农村老人的身体和智力老化 速度更快，而经济发展、医疗条件相对城市仍然落后，社会保障体系仍然不健全， 大多数老人仍然主要依靠子女提供养老服务。近年来，农村剩余劳动力大量向城 市转移，农村留下了行动不便的老人，有的村甚至成为了老人村。论文将分析农 村空巢老人形成的原因、存在的问题，为地方政府而至中国政策研究者有针对性 的提出解决空巢老人的服务对策和建议，对于促进社会稳定和谐发展具有重要的 现实意义和借鉴指导意义。 （二）文献综述 关于“空巢养老”，国内外都有大量的研究文献。目前世界上跟踪研究“空巢老人”养 老问题最主要的研究成果是“居家养老 ”。经研究工作者发现，居家养老是最普遍的方式， 符合老人们的心理需求。特别是欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社 会，经过研究摸索，逐渐建立了比较成熟的居家养老模式和相关匹配套体制。 日本拥有完善的福利政策和人性化的社会服务。面对老龄化问题，日本的老人社会保障 法律制度建设，老人福利设施与用品开发，护理体系的完善和护理人才培养等逐步健全。有 关老年人福利的政策及法律出台，使老年人的养老、保健、护理等福利政策逐步完善并体系 化。另外，日本老人可以享受到人性化的社会服务。在老年福利政策的实施过程中，充分尊 重老人的意见、选择和习惯，使政策更具人性化，同时，日本重视老年福利和相关专业人才 培养，很多大学都开设老年福利专业。老人护理教育也自成体系，培养了大量各个层次的专 业护理人才，使老人能得到更好的照顾护理。 德国的理念是空巢老人不孤独。面对老龄化问题，德国主要有三种互助方式：与同龄人 互助生活。几位老人住在一酌大房子里，各有自己的一个卧室，并且共用厨房、客厅，平时， 她们会分开工作，各司其职，这是一种不错的生活方式，费用没有养老院那么高，还可以维 持正常的生活。在德国有一种三代同堂的互助模式，很多老人希望与年轻人生活在一起，老 人可以帮助年轻人照顾孩子，年轻人可以帮老人做家务。在德国，条件合适的大学生可以入 住老人家中，家里的电器家具可以随便使用，而且不要一分钱房租。当然，大学生对老人也 特别关心，包揽一切家务，这样不仅解决了大学生住宿难，住宿贵的问题，也为老人的生活 提供了帮助。解决空巢老人的孤独。 近年来，我国人口老龄化问题日益突出，许多学者纷纷加入到研究者