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正确答案] (1)市政府的通告属于具体行政行为。本案中市政府发布的通告, 明确确定只给甲发放定点标志牌,而该市原仅有甲 四家 定点屠宰场,这就意味着剥夺了乙、丙 家屠宰场的屠宰资格。 可见,该通告是钍对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、厌 场的公平竞争权,属于典 政行为。 (2)市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告 依《最高人民法院关于 法若干问题的解释》第13条第 项可知,公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权 的具体行政行为提出行政诉讼,由于市政府的行为是县体行政行为 工款的地定,(科为被害提起行歧 可依据《行政诉讼法》 11条第1款第(一)项规定,乙、丙、丁可以市 商局、市卫生局为被告提起行政诉讼 (3)乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。 (4)颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为,具体而言是属于资格许 可行为,即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。既然颁发定 点屠宰标志牌的行为是资格许可行为,未获得该牌的企业就不得从事 生猪屠 经营活动,市工商 卫生局就有权据此吊销其执照与 本案中,由于市政府的行为违法,所以,工商局、卫生局 不得据此常乙、呙、丁的我照写许岢锭  [法理分析] 具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授 权,针对特定的人或事作出具体处理决定,并对 其权利义务产生实际影响。针对特定对象即特定 的事和特定的人作出的行为,这点是具体行政行 为与抽象行政行为的重要区别所在。而抽象行政 行为是行政机关针对不特定的人或事制定和发布 的具有普遍适用的行为规则的行为, 般不钅 对特定对象,而是规定在何种情况和条件下,行 政机关和被管理一方的行为规则和权利义务关系, 具有普遍的约東力。 我国行政诉讼法和行政复议条例是以具体行政行 为为对象的,所以现实生活中区分具体行政行为 和抽象行政行为具有十分重要的理论意义和实践 意义。  2对行政裁决行为的行政诉讼 甲集团公司经A市人民政府的批准 该市的繁华地区建商业 大厦,为此在这一地区的40户居民要拆迁。甲集閉公司取得该 市房屋拆迁主管部门的许可后,分别与40户居民就拆迁补偿形 痰猢諶鑾龠翘进容猕闱嬰积詨鬥犖 搬迁过渡 14卢居民就折 补偿金额有分歧而未能达成协议。就此甲集团公司与这14户居 民向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。A市房屋拆迁主 管部门根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》关于“拆迁人与 被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地 搬迁过渡方式和过渡期限,经协商达不成协议的,由批准拆迁 麓挢法费的数额。甲集团公可对此有异议。于是向人民法院提 [问题] (1)市房屋拆迁主管部门的行为属于何种行为? ·(2)甲集閉公司对A市房屋拆迁主管部门裁决有异议,应提起 何诉讼?  ·[正确答案] 1)A市房屋拆迁主管部门的行为属于行政裁 决行为。本案中,甲集团公司与14户居民因房 屋拆迁补偿协议的纠纷属于双方民事主体之间 的民事纠纷,依照法律规定,这一纠纷可以由 行政机关裁决,它符合行政裁决的主要特征, 属于行政裁决行为。 (2)甲集闭公司可提起行政诉讼。甲集团公司 对行政裁决不服,应当就A市房屋拆迁主管部门 的行政裁决行为向人民法院提起行政诉讼,由 人民法院对行政机关的补偿决定的合法性加以 审査作出裁判,并可一并要求人民法院解决双 方当事人之间就拆迁补偿问题的民事纠纷。  法理分析 ·行政裁决是行政机关依法居间解决与行政管理事 项有关的民事纠纷的行为,是一种行政司法活动 行政裁决不同于行政仲裁与行政调解,它属于 种具体行政行为,具有法律效力,一旦作出,则 生法律上的效力,非经有权机关依法定程序, 其他组织、个人不能自行否定其效力 《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国 行政诉讼法若干问题的意见》规定:“法规或 者规章规定行政机关对某些事项可以作‘最终裁 决’,而公民、法人或者其他组织不服行政机关依 据这些法规或者规章作出的‘最终裁决’,依法 向人民法院提出诉讼的,人民法院应予受理