（管理制度）民事执行之参与分配制度研究.pdfVIP

（管理制度）民事执行之参 与分配制度研究 壹、参和分配的概念和特征 民事执行中的参和分配是指于强制执行程序中，申请执行人以外的对同壹被执行人的其他债 权人（简称他债权人），因被执行人的财产不足清偿各债权人的全部债权，申请加入已开始 的执行程序，且将执行所得对各债权人公平清偿的壹种执行制度。参和分配中的当事人有申 请执行人、被执行人、他债权人。这样，于参和分配这壹法律关系中就存于着三方面的当事 人：壹是申请执行人也是被执行人多头债权人之壹；二是被执行人，它是多头债务人，而且 其所负的债务系属于不同的民事实体法律关系之中；三是他债权人，所谓他债权人，是相对 于作为债权人之壹的申请执行人而言的，系指申请执行人之外的被执行人的债权人。总体来 说，参和分配制度包括参和和分配俩方面的内容，参和程序即他债权人申请参加的程序，是 规定申请加入已开始的执行程序的主体、时间、方法等内容的，分配程序是关于就执行所得 对各债权人实行公开清偿的顺序、方法的程序。 我国规定参和分配的法律文件有最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若 干问题的意见》（以下简称《适用民事诉讼法意见》）和《关于人民法院执行工作若干问题的 规定（试行）》（以下简称《执行规定》）。最高人民法院《适用民事诉讼法意见》第 276 条， 规定多个债权人对同壹债务人申请执行的壹般处理原则；第 298 条、第299 条规定了参和分 配的条件和程序。《执行规定》的第 88 条第 1 款规定多个金钱债权按照执行先后顺序清偿的 基本原则；第 88 条第2 款规定不同种类的多个债权按照种类顺序受偿；第 88 条第3 款规定 同壹种类债权于壹份法律文书中确定时，按照比例受偿原则；第89 条规定被执行人的企业 财产不足清偿全部债务的，能够走破产程序；第 90 条至第95 条规定对非法人执行实行参和 分配；第 96 条规定对企业法人于特殊情况下比照参和分配的有关规定执行。 可见，参和分配有明显的特征：第壹、参和执行分配的主体的限定性。即他债权人参和执行 分配时，被执行人、申请执行人和他债权人均受到壹定条件的限制。首先，被执行人只能是 公民或其他组织，而不包括法人。被执行人之所以不包括法人，其原因于于作为被执行人的 法人如果当其财产不足以清偿所有债务时，人民法院能够通过破产程序使债权人的债权得到 有限的清偿。其次，他债权人必须是已经取得执行依据或者已经向人民法院提起诉讼的债权 人。有些他债权人，虽然对债务人享有事实上的债权，但该债权人就该债务且没有向人民法 院提起诉讼，没有取得执行名义，当然他也就不能成为参和执行分配中的他债权人。再次， 申请执行人和他债权人只能是金钱或用金钱折算的债权的权利人。第二，执行程序的合且性。 申请执行人和他债权人同是被执行人的债权人，但他们存于于不同的债权债务关系之中，壹 般地，如果他们申请执行的话，会发生不同的强制执行法律关系。当下允许他债权人参和分 配，实际上是将本应先后发生的强制执行法律关系归入到同壹执行程序中合且处理，其目的 不仅于于通过几次执行为壹次分配从而达到诉讼经济的效果，更为重要的是让他债权人和申 请执行人通过壹次分配来实现平等地受偿，保护多头债务之债权人的合法债权，进而产生执 法公正的功效。 二、参和分配的立法原则 （壹）各国参和分配的立法原则 债权人申请执行后他债权人申请参和分配的，对该数个债权人的债权如何清偿，各国的立法 大致遵循三种原则。［1］1优先原则 优先原则是指多个债权就同壹债务人的财产强制执行时首先对该债务人财产进行强制执行 的债权人，能够优先就同壹财产为强制执行的后债权人而受到清偿的满足。现行采取优先原 则的国家，于大陆法系中以德国和奥地利为代表，故优先原则又称德国原则。另外，英美法 系的英国和美国也采用优先原则。优先原则所依据的公平原则，是壹种竞争机会的公平。用 心勤勉于信用调查及适时努力收取债权的人，应当收到比较优越的报偿，这样才符合公平的 要求。而且采取优先原则手续简便，操作容易。能迅速查封财产且进行拍卖或变卖程序，对 于强制执行能发挥迅速的功能。 2平等原则 平等原则指各债权人于强制执行程序中，不因查封时间或申请参和分配时间的先后，而使执 行债权有优先和次后之分，多个债权人对同壹标的物申请强制执行的，或于执行程序结束， 他债权人参和分配的，应就对被查封之物拍变卖所得，壹律依各债权人债权额的比例平均清 偿。平等原源于罗马法，现行采取平等原则的国家主要有法国、意大利、日本等，平等原则 认为债权平等是债法的基本原则，债务人的总财产应为全体债务的担保。所以查封拍卖债务 人财产所得价金，于未交付债权