（绩效管理方案)汕尾市城区公共卫生考核方案.doc

PAGE 1 （绩效管理方案)汕尾市城区公共卫生考核方案  汕尾市城区卫生局 汕尾市城区财政局 汕市区卫〔2011〕59号 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效 考核方案 为促进基本公共卫生服务项目的落实，进壹步加强对社区卫生服务中心（乡镇卫生院））的管理，建立高效规范的基层医疗卫生投入、运行和监管制度，提高公共卫生服务补助资金的使用效益，根据《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案》文件精神，结合城区实际情况，特制定本方案。 壹、目的 （壹）强化政府有关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任，完善工作机制，促进基本公共卫生服务的落实。 （二）督促、指导基层医疗卫生机构认真履行职能，规范服务行为，提高医疗卫生机构基本公共卫生服务项目管理水平和项目资金使用效益。 二、考核原则 （壹）坚持属地管理。基本公共卫生服务项目实行属地管理，以区卫生局、财政局为考核主体，重点加强对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构考核。 （二）坚持公开、公平、公正。按照考核有关程序、内容、标准执行，城区承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构共有七所，均纳入考核范围，考核结果以客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况，考核办法和考核结果以适当方式向社会公开。 （三）坚持科学规范，准确合理。考核工作采用定量和定性相结合、全面考核和重点考核相结合、日常考核和定期考核相结合、单项考核和综合考核相结合、机构考核和服务考核相结合的考核办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。 （四）坚持考核结果和改进服务和经费补助相挂钩。通过考核，及时发现问题，提高服务效率，改进服务质量，财政部门于安排和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时和考核结果挂钩。 三、考核对象 承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生站。 四、考核内容 （壹）组织管理。包括组织保障、政策支持、管理制度、资金配套和管理等情况。 （二）基本公共卫生服务项目。按照卫生部、财政部和国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）规定的9项基本公共卫生服务项目开展的数量和质量情况，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病方案处理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢 性病管理、重性精神疾病管理等。 （三）社会效果。主要是城乡居民对实施基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度。 五、考核方法和考核周期 （壹）健全考核组织。 考核工作由区卫生局牵头，财政局共同参和组织实施。相应成立基本公共卫生服务项目考核领导小组，领导小组下设办公室，由陈文待同志兼任办公室主任，成员黄裕霖（区卫生局）、张初融（区卫生局）、曾鸿瑜（区卫生局）、邓小娟（区妇幼保健院）同志，具体负责日常考核、组织协调工作（附件1）。 （二）考核方法。 考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等方法对有关医疗卫生机构和社区或农村居民进行调查和考核。 （三）考核方式和时间。 考核周期原则上为壹年，从上壹年的第四季度到本年度的第三季度。 1．考核领导小组每年按照《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准》（附件2），对承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构进行考核，每年11月15日前完成。 2.每年12月31日前，区卫生局、财政局将城区上壹年本区考核评估方案、辖区基本公共卫生服务项目考核汇总表（附件3）和《广东省基本公共卫生服务项目绩效评价年报表》（附件4）报市卫生局、财政局。 六、考核结果应用 （壹）基层医疗卫生机构的考核评估结果作为本地财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核单位主要领导的年度考核、任免，人员奖惩及核定绩效工资的主要依据。对考核成绩突出的机构予以通报表扬，对考核成绩差的机构予以通报批评。 （二）区对基本公共卫生服务项目绩效考核结果达到80分及之上，区全额核拨下壹年度基本公共卫生服务项目补助资金；对得分80分以下的按（考评得分/80）比例核拨，结余资金用于奖励基本公共卫生服务项目考评得分前10%的单位。 （三）农村卫生站督导考核采用百分制。考核得分80分之上者为优秀，全额拨付且给予适当奖励，考核得分于60—79分者为合格，全额拨付；考核得分于59—45分者为不合格，按得分情况扣除末完成指标部分所占比例的补贴，考核得分于45分以下者不予核发补贴，且重新考虑该机构人员的续聘。 附件：1.汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组 2.广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准 3.汕尾市城区基本公共卫生服务项目考核汇总表 4.汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效评价年报表 5.汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核标准使用说明 汕尾市城区卫生局