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会计基础工作规范的现状与途径 摘要：会计基础工作是会计工作的基本环节，现阶段，一些 单位会计基础工作管理不当，造成了会计基础工作不同程度 的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能的有效发挥，会计 基础工作还存在一些不容乐观的问题，其规范性还有待进一 步提高。主要根据财政部制定的《会计基础工作规范》条例， 重点分析目前中国会计基础工作中存在的一些问题及其产 生的原因，并提出整改建议。 　　关键词：会计基础工作；规范化；现状 　　会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称，主 要是指企业根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备 会计人员，进行会计核算和会计服务。它是会计工作的基本 环节，也是会计工作有序进行的重要保证。会计基础工作的 薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也 干扰了社会经济秩序。因此，规范会计基础工作，是各级财 政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立 正常会计工作秩序的重要突破口，必须切实抓紧抓好，以保 证会计职能的有效发挥。 　　一、目前会计基础工作存在的问题 　　1.会计核算方面的不规范。（1）原始凭证填制不规范。 如，部分从外单位取得的原始凭证不符合要求，基本要素不 齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定 填写，甚至大小写不一致；购买大宗办公用品，没有清单， 没有验收证明；支付款项，没有收款单位和收款人的收据； 对方遗失发票需复印的未履行登记手续，复印件提供人员与 收件人员未签名或盖章；编制发放劳务费等款项人员名单表， 没有劳动起止时间、内容、领款人身份证号码等栏目，不能 全面记录经济业务的全过程。（2）随意填写会计记账凭证。 在实际工作中，有的单位会计并未认真审核和填制会计记账 凭证，随意性很大。主要表现在：记账凭证摘要部分不能准 确地描述业务内容，附件张数不填写或记数不准确，漏盖出 纳、审核、复核等人员的印鉴；将不同类别的原始凭证汇总 填制在一张记账凭证上；订正、调整记账凭证未用正确的方 法进行填制。（3）登记会计账簿不规范。如个别单位未按 有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，记账人员和 会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章，账簿的登 记、更错、结账不够规范。 2.会计监督中的不规范性。各个单位会计机构都应设置会计 复核岗位，应当严格按照会计法律、法规及国家统一规章制 度的要求，对不符合规定的原始凭证不予受理，对审批手续 不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正；对违反国家 统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理等 等，但是在目前实际的会计工作中，相关会计从业人员远达 不到这些要求。会计监督的不规范性主要表现在以下三个方 面：（1）部分单位没有严格按照财经法律、法规、规章， 会计法律、法规和国家统一会计制度为依据，违反国务院颁 布的现金管理暂行条例，坐支现金现象严重；违背现金收支 范围规定，单位之间收支大额现金；违背库存现金限额管理 规定。（2）部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证 进行审核和监督的职责，审查力度不够。如一些原始发票， 实际支出的是餐费，被填写成会议费且在会议费中列支；一 些实际是购买有价证券（卡）的发票填写为办公用品（或计 算机耗材），被会计人员列入办公用品支出；报销会议费仅 提供一张发票，没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、 租用房间、租用车辆、用餐标准、用餐数量、会议用品等会 议结算清单；报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、 床位数、单价；报销的培训费更是五花八门等，造成会计人 员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责。（3）部分 原始凭证没有审批人或经办人签字，就被会计人员受理了。 　　3.内部会计管理制度中存在的不规范问题。部分高校内 部财务管理松弛，会计人员岗位责任制度、会计事项授权审 批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、 档案管理制度等不健全，导致内部管理制度缺失，或者虽有 其中几项制度，但在实际工作中也只是挂在墙上，说在嘴上， 未认真执行过。目前主要不规范问题有：因人力有限，常常 一人身兼数职，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专 用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和 财务专用章由一人保管；各种有价证券、发票、收据管理不 严格，造成管理上的漏洞等。 　　4.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平 不高，职业判断能力不强。如对于固定资产的核算，部分单 位会计人员不清楚固定资产的核算范围，甚至不知道如何进 行会计处理，导致出现“固定资产增减不记账；对于接受捐赠、 以旧换新的固定资产不记账；已经报废的资产不作账务处