（管理制度)制度程序篇(汇总).doc

PAGE 13 （管理制度)制度程序篇(汇总) 目录 武陵源区旅游局办事服务项目指南………………………2 旅游服务热线工作流程……………………………………8 首问责任制……………………………………………………9 旅游市场检查程序…………………………………………10 行政处罚程序………………………………………………11 武陵源区旅游局行政处罚听证程序………………………12 质监所旅游投诉咨询处理值班制度……………………14 行政执法过错责任追究制度……………………………15 旅游局行政执法监督检查制度……………………………17 武陵源区旅游局行政执法学习培训制度…………………19 行政执法公示和群众监督制度…………………………21 武陵源区旅游局重大决策法律咨询制度…………………23 案情分析会制度……………………………………………24 执法评议考核制……………………………………………25 区旅游局政务公开制度……………………………………26 行政执法责任分解制………………………………………31 依法决策示范“六项制度”…………………………………32 行政执法责任制……………………………………………34 人民调解工作制度…………………………………………35 大案要案请示、审查、备案制度…………………………38 领导班子学法制度法制讲座制度…………………………39 法治创建领导小组工作制度………………………………42 案情分析会制度……………………………………………44 武陵源区旅游局办事服务项目指南 壹、宾馆服务质量等级申报(1—5星级宾馆申报) （壹）法定依据。 1、《旅游饭店星级的划分和评定》（GB/T14308-2003）； 2、《旅游星级饭店访查规范》 （二）星级评定的组织和权限 由张家界市旅游星级饭店评定委员会授权，负责辖区二星级和二星级以下星级饭店的初评工作，对经初评整改后达标的向市星评委推荐；对申报三星级（含三星级）之上的饭店进行星评指导后，向市星评委推荐。 （三）受理程序 接到饭店星级申请方案后，于核实申请材料的基础上，于14天内做出受理和否的答复。对申请三星之上的饭店，于逐级递交或转交申请材料时应提交推荐方案或转交方案。 （四）申请材料。 1、申请评定星级的《申请方案》、《员工手册》、《管理制度》； 2、饭店创星准备工作和自查自评情况说明； 3、展示饭店外观和内部主要设施的打印照片及数码照片； 4、提供有关行政管理部门批准的文件： （1）《企业法人营业执照》 （2）《食品卫生许可证》 （3）《消防验收合格证明》 （4）《电梯运营合格证》 （四）承诺时限。 申报1-3星级宾馆，区旅游局于受理之日起20个工作日内 向市旅游局提交备案，由市旅游局进行审查评定工作。 申报4星级的宾馆，区旅游局于受理之日起20个工作日内向市旅游局提交备案，市旅游局初评后，提交省旅游局备案，由 省旅游局进行审查评定工作。 申报5星级的宾馆，区旅游局于受理之日起20个工作日内向市旅游局提交备案，市旅游局提交省旅游局备案，省旅游局进 行初评后，提交国家旅游局进行审查评定工作。 二、国内旅行社（门市部）设立申报 （壹）法定依据。 《旅行社旅游条例》以及其它涉旅法规。 （二）办理程序。 申请人向区旅游局提交书面申请及关联材料，由区旅游局及时向上级旅游行政管理部门报送审批。 （三）申请材料。 1、设立申请书。内容包括申请设立旅行社的类别、名称和设立地；投资出资方式；申请人、受理申请部门全称、申请方案 和呈报申请的时间； 2、设立旅行社可行性研究方案。其内容包括，设立旅行社 的市场条件、资金条件、人员条件等； 3、旅行社章程； 4、旅行社经理、副经理履历表和有经培训且持有省、自治区、直辖市之上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经 营人员； 5、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师 事务所或者审计师事务所出具的验资方案；； 6、运营场所证明和运营设备情况证明。 （四）承诺时限。区旅游局关联部门于接到旅行社设立申请后将及时报送市级旅游行政管理部门审批。受理申请的部门将于收到旅游行设立申请书之日起30个工作日内作出批准或不予批 准的决定，向申请者正式颁发批准文件或不予批准的文件。 旅行社设立申请壹经通过，旅游行政管理部门将向经审核批准的申请人颁发“旅行社业务运营许可证”，申请人于收到许可证的60个工作日，持批准设立文件和许可证到工商行政管理部门 领取营业执照。 三、旅游投诉处理 (壹)登记 接到投诉信、来电、来访后进行登记备案，对来电、来 访的案件要求随后递交书面投诉。 (二)投诉信初审 1、经审查，符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》 报请领导审阅，指派案件承办人。 2、经审查，不符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审