论健全完善人大代表执行代表职务的制度.pdfVIP

内容摘要：我国现行人大代表执行代表职务的保障制度尽管在实践中发挥了 积极作用，但从适应代表制度发展完善的需要和远景来看，仍有种种不足。健 全完善人大代表执行代表职务的保障制度，需要从完善代表的生活保障权、言 论免责权、人身特别保障权的保障制度，完善代表执行代表职务的时间和物质 保障措施以及加强有关服务机构建设和完善专职助理制度等方面入手。 关键词：人大代表，代表职务，保障制度，健全完善 一、问题的提出 人民代表大会制度是我国的政权组织形式，一切权力属于人民是人民代表大 会制度的核心内容。根据宪法和法律，人民当家作主是通过人大代表集体行使 国家权力来实现的，而人民代表集体行使国家权力与代表执行代表职务须臾不 可分离。因为执行代表职务即行使宪法和法律赋予代表的职权、履行代表的义 务。根据我国代表法第六条第一款的规定：“代表依照本法的规定在本级人民 代表大会期间的工作和在本级代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职 务。”代表法第六条第二款规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保 障”。代表法第四章专门规定了对代表执行代表职务的保障制度。现行的保障 制度尽管在实践中发挥了积极作用，但从适应代表制度发展完善的需要和远景 来看，仍有种种不足。 例如，现行的物质保障条件尚不适应代表工作的实际需要。根据代表法的规 定，代表的活动经