公共管理系统学名词解释.pdf

实用标准文档 1. 公共选择理论：（以布坎南为代表） “用经济学的理论、模型和方法研究政治和行政问题 ”。 公共选择理论是西方经济学和政治学的一个重要分支， 横跨经济 学和政治学两个领域， 用经济学的概念和方法考察政治领域中的集体 决策，特别是政府决策的问题。 2. 企业家政府理论：是指用企业家的精神， 以及企业的管理理念、 模式、方法，来改革公共管理部门，重塑政府形象 。 3.P 途径来自于公共政策学院的 " 政策途径 " B 途径来自于商学院并受传统公共行政学影响的 " 商业途径 " 4. 政府治理工具， 又可称之为政策工具或政府工具， 它是指政府 将其实质目标转化为具体行动的路径和机制， 政策工具是政府治理的 核心，没有政策工具，就无法实现政府的目标。 5. 民营化指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过 程，即政府部门通过契约外包、业务分担、共同生产或解除管制等方 式，将部分职能转由民间部门经营，唯政府须承担财政筹措、业务监 督以及绩效成败的责任。 6. 公私伙伴关系（ Public-Private Partnership ），通常是指公 共部门与私人部门为提供公共服务 （主要是公用性基础设施建设） 而 通过正式的协议建立起来的一种长期合作伙伴关系， 其中公共部门与 私人部门互相取长补短，共担风险、共享收益。（互动百科） 7. 多中心治理理论 , 是个人与机构、公共与私人共同解决公共事 务的诸多方式的总和，它是一个持续不断的过程。 即构建政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。 8. 公共管理 , 是指以政府为核心、包括非政府公共部门在内的多 元社会力量采取多种机制与形式， 共同解决社会公共问题， 处理国家 和社会公共事务， 满足社会公共需求， 不断实现和增进公共利益的过 程。 文案大全 实用标准文档 9. 公共管理者 , 在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任 政府公职，行使公共权力，并从事公务管理的公职人员，是受国家和 公民的委托，行使公权力， 负责运用资源并指挥公务人员，达成政府 施政目标的人。 10. 管理者角色 管理者在工作中担当的角色：①人际关系方面：挂名首脑、领导 者、联络人；②信息方面：运行监控者、信息传播者、发言人；③决 策方面：企业家（创业者）、资源分配者、干扰处理者（消防员）、 谈判者 . 公共管理者的特殊角色 : 执行与捍卫宪法的角色、人民受托者的 角色、贤明少数的角色、 平衡轮的角色、 扮演分析者和教育者的角色。 11. 概念化技能 指公共管理者所具有的宏观视野、 整体考虑、 系统思考和大局把 握的能力。卡兹认为概念化技能包含着一个管理者体认到组织的功能 是相互依赖的，并能够从大的背景上为组织的未来勾画远景。 12. 诊断技能 指针对特定的情境寻求最佳反应的能力， 也就是分析问题、 探究 原因、因应对策的能力。 13. 市场失灵 在市场经济中，由于市场机制内在的缺陷，市场可能以高效率， 或低效率、无效率的方式配置资源。市场低效率、无效率地配置资源 宏观经济失灵： 经济周期性波动和市场微观失灵：垄断、公共产 品、外部效应、不完全信息、收入分配不公 14. 公共产品 是私人产品的对称， 是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上 的非排他性的产品。能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。 15. 外部性 文案大全 实用标准文档