党支部大会多长时间召开一次(关于机关党建“灯下黑”的原因分析与对策建议).docxVIP

党支部大会多长时间召开一次 ——机关党建“灯下黑”的原因分析与对策建议 各级机关党组织是党员领导干部最集中、党的组织体系最严密、党员 整体素质最高、硬件设施最好的地方，往往又是承当指导监督党建工作职 责的领导机关。有这么优越的条件，应该是党建工作做得最好的地方，所 以才有机关党建“走在前、作表率”的总要求。但现实中，一些机关单位 的党建工作却严重滞后。这种最有条件也最该做好，而实际上却没有做好， 与各级党政机关所处的重要地位形成鲜明对比、强烈反差的情况，被人们 形象地统称为机关党建“灯下黑”。 一、导致机关党建“灯下黑”的主要原因分析 一是做好机关党建工作的内生动力不足。过去多年，对各级机关单位 的领导干部政绩考评，行政与经济指标占据了绝对的优势地位，很少有人 真正去看该单位的党建工作抓得如何。比如：就以县级机关单位、部门为 例，一个不争的事实是，多年来因经济工作搞得好被提拔的领导干部较多， 而因机关党建各项工作做得好被重用的却很少，这样就会导致重行政轻党 建的倾向越来越突出。 二是对机关党建工作的要求空洞含糊。多年来，对于机关党建工作， 虽然会上不少领导都在大讲特讲其重要性，但是具体怎么干、如何抓，却 很少有人把它讲得清清楚楚、明明白白，要求含糊、目标空洞的情况普遍 存在，导致大家都不太明白机关党建究竟要做些什么。比如：有的党委或 党总支书记虽然天天都在讲要严格执行“三会一课”制度，但是自己却连 “三会一课”制度的具体内容、相关要求都一知半解，支部党员大会、支 委会、党小组会要求多长时间召开一次，至少多长时间要给全体党员讲一 次党课都不太清楚。 三是机关党建与部门业务工作相互脱离。有的机关党组织其实也做了 不少工作，但是由于党建与部门工作结合得不好，致使机关党建与部门工 作各自为政、相互脱离，党组织发挥不了其思想引领、政治保障、推动工 作的核心作用。比如：有些单位将党建与部门工作人为地割裂开来，既不 能围绕部门业务开展党建工作，也不会借助党建工作来推动部门业务，致 使机关党建与部门业务工作长期处于“两张皮”的状态，各敲各打、各行 其是。 四是一些机关党组织长期缺乏活力。有的机关党组织长期不开展活 动，处于“死水一潭”的状态，对党员的日常教育管理失之于宽、失之于 松、失之于软，党内生活随随便便、敷衍了事、被动应付。比如：有些党 组织一年到头的党内活动，往往就是学习学习再学习，然后是让党员从网 络上下载一篇又一篇的心得体会，有的甚至下载后连单位、姓名都不修改， 也从来没有人去纠正与发现，致使广大党员群众产生厌恶和抵触情绪，更 谈不上有什么吸引力、凝聚力、战斗力。 五是机关党建没有专门的人员编制和经费保障。各级党委的文件中只 对机关党务人员配备与经费保障作原则性明确，无硬性规定，现实中能够 执行到位的几乎为零。比如：近年来好多县都将乡镇和行政村（社区）的 党建工作经费列入了财政预算，一般是乡镇每年 15 万元、行政村（社区） 每年 3 至 5 万元，唯独机关事业单位没有任何党建工作经费预算，只含糊 其辞地要求在行政经费中列支，人员编制更是无从谈起。没有专门的人员 编制与财政经费预算，导致业务人员频繁更换和巧妇难为无米之炊，这是 导致机关党建“灯下黑”的重要原因之一。 二、解决机关党建“灯下黑”问题的对策建议 一是要增强责任意识、激发内生动力。俗话说“世上无难事、只怕有 心人”，机关党建工作的核心是在做人的思想政治工作，其实质就是要通 过从严从实抓好广大机关党员的政治、思想、组织、作风和纪律建设，以 党组织的凝聚力、战斗力、吸引力和广大机关党员的模范带头作用，更好 地服务中心、促进和谐、推动工作。所以要解决机关党建“灯下黑”的问 题，最关键的还是要提高广大机关党员干部，特别是单位主要领导、党组 织书记、副书记、支委委员和其他党务干部的政治站位、增强使命意识。 同时，要用辩证与物质的思维来对待党务干部，杜绝一味地讲奉献精神、 戴高帽子，要让那些机关党建工作做得好、党员群众认可的同志得到提拔 重用。只有这样，才能让大家从思想深处真正重视机关党建工作，主动学 习党建知识、钻研党建业务，凝心聚力、心无旁骛地以党的十九大精神和 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴开创机关党建工作 新局面。 二是要明确责任清单，抓实业务指导。要牢牢抓住全面从严治党这根 主线，通过全面调研、集思广义，科学系统地制定各级机关党建工作项目 清单、责任清单、考评清单，让机关党建“抓什么、怎么抓”的问题一目 了然。同时，对那些党建业务知识比较生疏，甚至是一片空白的新任党组 织书记、组织委员，还要通过下发学习资料、开展专题业务培训和采取手 把手指导、面对面交流的方式，使其尽快熟悉业务、进入角色。比如：严 格规范机关党组织换届选举程序的问题，与其在会上不断重复