外商投资向中西部转移问题研究.pdfVIP

2O11年 第 8期 发《展 研 究 》 外商投资向中西部转移问题研究 ●石碧华 [内容提要]近年来，随着国际国内经济环境的变化，外商投资呈现出加速向我国中西部地区转移的趋势。 本文就国际产业转移的态势与特点，进行了研究与梳理，并对存在的问题和制约因素进行了分析与探讨，指出中 西部政府有关部门应当注意的问题，同时对中西部软硬环境建设提出建议。 [关键词] 中西部 产业转移 外商投资 软硬环境 引资平台 中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1003-0670(2011)08-0037-8 改革开放30年来，随着市场经济体制的不断完善，我国 的发展。20世纪90年代后期以来，信息技术的快速发展和 日益成为国际产业转移的重要承接地。特别是东部沿海地 知识经济蓬勃兴起，有利地推动了经济全球化的进程和发 区凭借率先开放和得天独厚的区位优势，成为外商投资溢 达国家产业结构的升级，引发了新一轮国际产业转移浪潮， 出效应的最大受益地区，与中西部地区的经济差距也随之 并呈现出一些新特征。 扩大。近年来，伴随着国际国内经济环境的变化，尤其是土 一 是国际产业转移的规模越来越大；二是国际产业转 地、劳动力等要素资源和环境约束趋紧，东南沿海地区正 移结构高度化，以服务业为代表的第三产业投资成为国际 在加快产业转型升级和向外转移，外商投资呈现出加速向 产业转移的新热点；三是跨国公司 日益成为国际产业转移 中西部地区转移的趋势。同时，随着我国区域发展战略的调 的主体，跨国公司控制着50％以上的国际贸易额，90％以 整，中西部地区的基础设施和投资环境 日趋完善，对内对外 上的海外直接投资，80％以上的新技术、新工艺、专有权和 开放进一步扩大，中西部地区吸纳和承接国际国内产业转 70％的国际技术转让口；四是国际产业转移方式趋于多样 移的能力也在逐步增强。如何抓住当前国际国内产业转移 化，除原来单一的直接投资模式外，跨国间企业并购和外包 的有利机遇，研究中西部地区如何更好、更有效地吸纳国际 等逐渐成为主要方式；五是国际产业转移出现产业链整体 产业转移和利用外资，对于继续深入推进西部大开发和中 转移趋势。国际生产能力转移不再是个别企业的孤立行为， 部崛起战略，缩小地区差距，促进区域经济协调发展具有 而是在国际生产的网络或体系的基础上，形成了以先导企业 重要的现实意义。 为杨 、全球范围内相互协调与合作的企业组织框架。六是 一 ． 外商投资向我国中西部地区转移的总体趋势 国际产业转移更加注重满足东道国本土消费市场需求，国 产业转移是世界经济发展的趋势，也是现阶段我国经 际产业转移的最终产品特征日益明显。 济发展遇到的现实问题。在当前经济全球化和区域一体化 改革开放以来，我国东部沿海地区利用率先开放和得 背景下如何积极主动地承接国际国内产业转移，已成后发 天独厚的区位优势，成为全球第三次产业转移的主要承接 展地区发挥后发优势，实施赶超战略、实现跨越发展的重 地。中国承接国际产业转移和利用外资共经历了三个阶段。 要战略选择。因此，把握国际国内产业转移的总体趋势和主 第一阶段从1979年~1]1991年，外国企业在华投资还处于小 要特征，以更加积极的姿态、更加有效的措施，主动参与区 规模、试验性投资阶段，而香港大部分轻纺、玩具、钟表、 域合作互动，更好的吸纳来自发达 国家和地区的产业转移， 消费电子、小家电等轻工