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企业会计准则新旧政策比较专题 第一部分 新企业会计准则改革背景及主要变化 一、企业会计准则体系基本内容和框架 1.我国会计核算体系改革历程 （1）20世纪90 年代初（1992年），以两则两制为标志开始实施准则制定的工作。（20 世纪90 年代初到现在都是会计准则和制度并存时期） （2）1997.5.22，发布第一个具体会计准则《关联方关系及其交易》。 （3）1997 年—2001 年，陆续发布了 16个具体会计准则（简称旧准则）。 （4）2000年 12月29日，发布企业会计制度，推出企业会计制度体系。 （5）2006年2 月15日，发布企业会计准则体系（简称新准则）。 （6）2007年1 月1日，新会计准则体系在上市公司的范围内实施，同时鼓励其他企业 执行。 2.我国企业会计法律规范的层次 第一层次：法律——中华人民共和国会计法 第二层次：行政法规——企业财务会计报告条例 第三层次：行政部门规章 （1）基本会计准则 （2）财务通则（两个版本均有效） ①财政部第4 号令， 1992.11.30发布，1993.7.1 开始执行 ②财政部第 41号令，2006.12.4 发布，2007.1.1 开始执行（要求国有企业及国有控股 公司执行） 第四层次：行政部门规范性文件——具体会计准则体系和企业会计制度体系 （1）老准则——16项 （2）新准则——38项 （3）企业会计制度体系（3 个） 3.新企业会计准则体系的基本内容 实施新会计准则体系的基本目标：建立起与我国社会主义市场经济发展进程相适应，与 国际财务报告准则相趋同，涵盖各类企业各项经济业务，可独立实施的会计准则体系。（两 个目标） 2006 年具体事件：发布了22 项新的具体会计准则，修订了现行的基本准则，修改了过 去的16 项准则，发布了会计准则的应用指南。 新会计准则体系的分类： （1）一般业务准则：存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、非 货币性资产交换等。 （2）金融工具业务准则：金融工具确认和计量准则、金融资产转移准则、套期保值准 则 （3）特殊行业的业务准则：生物资产、原保险合同、再保险合同、石油天然气开采和 企业年金基金等准则。 （4）报表调整业务准则：会计政策、会计估计变更和差错更正准则、资产负债表日后 事项准则。 （5）报表编制和披露业务准则：财务报告的列报、现金流量表、中期财务报告等。 （6）新旧准则的使用衔接：首次执行企业会计准则。 企业会计准则体系的架构图 二、企业会计准则核心理念 1.把握好资产负债表观和综合收益观——相对于利润表观和净利润而言 过去企业财务报告体系里面的报表主要三张，资产负债表、利润表、现金流量表。实际 上，三张报表的核心就是一张资产负债表。 资产负债表提供的信息更为全面，它既代表了过去变动的一个结果，还预示着未来变动 的一个趋势。越来越多的信息需求者更关心资产表。 资产负债表中的“货币资金”的期初数和期末数展开就是现金流量表，资产负债表中的 “未分配利润”期末数减去期初数展开就是利润表和利润分配表。 资产负债表观与利润表观的比较 利润表观 资产负债表观 在准则制定过程中首先考 在准则制定过程中，首先考虑资产和负债的 制定要求 虑收入和费用确认和计量 确认和计量 证券投资 交易性金融资产的期末计量采用：公允价值， 对短期投资的期末计量采 的期末计 资产总额为能够反映利益流入的经济资源总 用：成本与市价孰低法 量 额 报表体系 利润表 资产负债表