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【案例】
陈小姐与某开发企业签订《商品房买卖合同》,购买开发企业预售的某套
房屋。为购房支付了自己所有积蓄的陈小姐与其他购房者一样,非常关注该在
建房屋的进展和质量,他们在网上设立了自己的“业主论坛”,一部分热心人
士经常在上面发表帖子,公告楼房施工进程、发现的问题等等,为了证实这些
问题,陈小姐自己也想在空余时间跑去施工现场看看。但当陈小姐和其他两个
购房人去施工现场察看时,却遭到了施工单位的拒绝。她们为此很气愤,认为
自己是楼房的业主,有权对房屋的施工质量等进行监督。陈小姐说,一些购房
者已经在起草给开发企业的《监督意见书》、给施工单位的《整改意见书》,
正在征集签名者,出于慎重,她向律师咨询,作为业主,他们有权利这样做吗?
【律师说法】
听完陈小姐的以上陈述,笔者表示能够理解他们的想法,但从法律角度分
析,认为该做法没有依据。其中有两个重要概念需要区分,即业主和买受人。
买受人是合同法上的概念,是相对于合同另一方出卖人而存在的,可以是
自然人,也可以是法人。陈小姐是依据与某开发企业签订的《商品房买卖合
同》成为房屋买受人的,在履行合同的过程中,陈小姐应按照该《商品房买卖
合同》的约定、法律法规的规定享有权利和承担义务。
业主是物权法中的一个法律概念(我国现在正在探讨、制定《物权法》),
这一概念在我国现行法律法规中,首次出现在国务院2003年颁布的《物业管理
条例》第六条规定,即:“房屋的所有权人为业主”。结合我国现有法律对所
有权的规定,所有权的合法取得有两种方式,即原始取得和继受取得。原始取
得,是指根据法律规定,最初取得财产的所有权或不依赖于原所有人的意志而
取得财产的所有权,如劳动生产、收益、没收等属于原始取得的根据。本案中
的房屋所有权,是房产投资人通过投资、建设房屋,原始取得对房屋建设工程
的所有权;继受取得,是指通过某种法律行为从原所有人那里取得某项财产的所
有权,如陈小姐等买受人通过与开发企业签订买卖合同,支付相应对价、得到
房屋后而合法取得房屋所有权的,就属于继受取得。
从现有法律规定我们不难看出业主的概念要区分情况,对于在建工程而
言,项目的业主就是项目建设投资者,而陈小姐通过买卖合同,接受房屋后才
成为房屋的业主。
当然,买受人和业主既是相互区别,又是相互联系的两个概念。本案中,
对于房屋这个标的物而言,陈小姐成为业主,前提是成为房屋买受人。陈小姐
先要基于《商品房买卖合同》的约定,作为合同一方的买受人,然后通过与出
卖人履行合同,取得房屋的所有权后转换成为业主。那么,买受人何时成为业
主,即取得房屋的所有权呢?我国《民法通则》规定“按照合同或其他合法方式
取得的财产,财产所有权从财产交付时起转移,法律另有规定或当事人另有约
定的除外”;《合同法》规定,“标的物的所有权自标的物交付时起转移,但法
律另有规定或者当事人另有约定的除外。”最高人民法院《关于审理商品房买
卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定,“对房屋的转移占有,视为
房屋的交付使用,但当事人另有约定的除外。”从以上法律和规定看,买受人
在接受了《商品房买卖合同》约定的房屋后,即发生标的物的转移占有,身份
由买受人变成为业主。
以上分析可知,陈小姐对于目前的在建工程而言还不是业主,只是买卖合
同的买受人。对在建工程的监督、管理义务,应交给它的现有业主——开发企
业去履行,建设符合合同约定和法律规定的质量和标准的房屋,将其交付给买
受人,是作为出卖人和现业主的开发企业义不容辞的义务和责任;而陈小姐等买
受人,尽管有提醒开发企业和施工单位建造合格商品房的权利,但毕竟不是专
业人士,对建筑知识的了解难免挂一漏万,对建筑现场的情况也很难把握,又
没有强制管理的权利,如果提出的意见与实际不符,再损害自己与出卖人之间
本应建立的良好合作关系,可谓得不偿失。建议陈小姐作为合同相对方的买受
人,明确自己在买卖合同中享有的权利,依法、依约行使并维护和保障自己的
权利。如果开发企业在交房时不符合合同约定的条件,交付的房屋质量不符合
国家相关法律的规定,陈小姐可以通过拒绝收房、索赔等等方式维权。
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