机械、轻工、电子、纺织、烟草、电力（含水电）、贸易、服务、交通 .docVIP

机械、轻工、电子、纺织、烟草、电力（含水电）、贸易、服务、交通、信息产业、燃气等行业建设项目 安全设施“三同时”办事指南 办事要求: 机械、轻工、电子、纺织、烟草、电力（含水电）、贸易、服务、交通、信息产业、燃气等行业建设项目一是凡新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目）从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照“三同时”的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。二是凡有较大安全风险的建设项目，在选址时，建设单位应对项目的安全条件进行论证，再进行可行性研究，并委托具有相应资质的安全评价中介机构进行安全评价、对建设项目安全设施的安全性和可操作性进行综合分析、提出安全生产对策的具体方案。三是对安全风险较小的建设项目，建设单位进行项目可行性研究时，可以不进行安全评价，但必须对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析并编制安全专篇，并报安监部门审查。 办事依据: 　　根据《安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规的有关规定，结合国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）、国家安监总局《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调〔2006〕124号）和《关于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（赣计工字［2003］1312号）以及赣州市安监局《关于进一步加强全市机械、电力、燃气等十二个行业建设项目安全设施“三同时”工作 的通知》（赣市安监[2007]68号） 办事程序: 一、建设项目设立安全审查。 建设单位在项目立项审批（批准、核准、备案）后的可行性研究阶段，应及时通过所在地县级安监部门，向市安监局提出建设项目设立安全审查申请。市安监局根据建设项目安全设施分类管理目录（附件2）和安全风险的大小，确定编制安全预评价报告、安全专篇或填写《安全生产影响登记表》（附件4）。建设项目设立前，建设单位应当通过所在地县级安监部门，向市安监局提交下列文件、资料：??????? （一）、建设项目设立安全审查申请表（附件一）；??????? （二）、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；??????? （三）、建设项目安全条件论证报告；??????? （四）、建设项目安全预评价报告（需要进行安全预评价的项目）；??????? （五）、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书（复印件）。????　???其中：1、建设项目安全预评价报告审查。建设单位自主委托具有资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，并编制《建设项目安全预评价报告》报安监部门，安监部门组织专家进行评审，提出评审意见。编制单位根据专家评审意见对《建设项目安全预评价报告》进行修改完善，并形成修改后的安全预评价报告。建设单位将《建设项目安全预评价报告》报安监部门备案，填写《建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记表》（附件3）。??????? 2、建设项目安全专篇审查。建设项目《安全专篇》由可行性研究报告的编制单位或具有资质的安全评价机构编制（编写目录见附件5），经安监部门组织专家进行评审，提出评审意见，编制单位根据专家评审意见进行修改完善后形成合格的《安全专篇》。建设单位将合格的《安全专篇》报安监部门备案，填写《建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记表》（附件3）。??????? 3、《安全生产影响登记表》备案。《安全生产影响登记表》由建设单位填写后，报安监部门备案。 二、建设项目安全设施设计审查。 设计单位应针对可行性研究报告和安全预评价报告（安全专篇、安全生产影响登记表）提出的要求，进行安全设施设计，落实安全生产措施。设计完成后，建设单位填写《建设项目安全设施设计审查表》（附件6），将设计报安监部门，安监部门组织专家对安全设施设计进行审查，提出审查意见，设计单位根据专家审查意见对设计进行修改完善，并报安监部门备案；对于可行性研究报告代设计的项目，安监部门组织专家进行审查，提出审查意见，可行性研究报告编制单位根据专家评审意见进行修改完善，并报安监部门备案。未经审查同意的建设项目不得开工建设。??????? 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。 三、建设项目安全设施施工。 建设项目安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。??????? 监理单位应当按照有关法律、法规和强制性安全标准对安全设施施工进行监理，确保安全设施设计方案的有效实施，并对其做出的监理结论负责。 四、建设项目安全设施竣工验收。