人资局元旦春节送温暖慰问活动方案.docVIP

人资局元旦春节送温暖慰问活动方案 各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区管委会社会事业局： 为切实做好xx年元旦、春节（以下简称“两节”）期间送温暖慰问活动，促进社会和谐稳定。特制定如下方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届三中、四中会议精神，以科学发展观为指导，在“两节”期间，采取多种形式，广泛开展走访慰问、扶贫帮困和送温暖慰问活动，切实帮助困难企业和困难职工解决生产生活中的实际问题，把党和政府的关怀送到千家万户，让改革发展成果全民共享。 二、送温暖慰问对象和范围 （一）停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其剥离出来的困难劳服企业等经济实体； （二）企业特困在职职工； （三）已进行失业登记的特困失业人员。 上述特困在职职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。 三、送温暖慰问活动时间 xx 年1月1日—xx年3月5日（元宵节）。具体时间可根据各地实际情况确定。省人力资源和社会保障厅赴各地开展送温暖活动的人员和时间，另行通知。 四、送温暖慰问活动内容 “两节”送温暖慰问活动分三个阶段组织实施。 （一）准备阶段（从发文之日起至xx年12月30日） 1.制定活动方案。各地应提高认识，加强领导，制定详细的活动方案，切实将慰问活动同扶贫帮困结合起来，确保送温暖活动顺利进行。 2.开展工作宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒介，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的先进典型，以及历年活动的工作经验，呼吁全社会关爱困难企业和困难职工，积极行动起来，开展扶贫帮困送温暖活动。 3.组织调查摸底。各地要严格按照本方案要求，依靠企业和社区组织，详细摸清本地区困难企业和困难人员的具体情况，以便有针对性的慰问。困难企业应经主管局确认，困难人员应经企业或社区确认并张榜公示后，及时向当地人力资源和社会保障部门（以下简称“人社部门”）上报相关材料。人社部门如发现企业、社区上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，应按有关规定处理，并取消其次年补助资格。同时，要做好慰问的困难企业、困难人员的摸底公示及申报材料等资料的保存，以备上级有关部门检查。 （二）慰问阶段（xx年1月1日至xx年3月5日） 1.深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入基层了解企业和职工的生产生活状况，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。 2.分类指导帮扶。要针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种形式，实施有针对性地帮扶，防止慰问走过场、流于形式。 3.加大工作力度。要把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、工资分配、劳动关系等问题。要加大欠薪监督检查力度，设置欠薪举报电话，及时受理农民工欠薪举报，为因欠薪造成返乡难、过年难的农民工提供帮助。 4.严守工作纪律。送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，厉行节约。要踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。要认真执行廉洁自律有关规定，不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。 （三）总结阶段（xx年3月5日至3月30日） 各地人社部门要认真总结开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法，并于xx年3月20日前，将送温暖活动总结材料和《“两节”期间送温暖情况统计表》（见附件1）以书面形式报省人力资源和社会保障厅（劳动关系处）。 五、送温暖慰问活动资金安排 （一）送温暖资金筹措。根据各地经济发展水平，xx年“两节”慰问金按照“照顾重点，兼顾一般”的原则进行分配。全省送温暖资金300万元，已从xx年省级就业专项资金转移支付中安排（具体详见附件2）。各地要积极争取同级政府对送温暖活动财力和物力的支持，积极筹集相应配套资金，动员社会各界广泛参与，确保慰问工作顺利开展。 （二）加强资金管理。要严格遵守财务制度，筹集、管理、使用送温暖资金应坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、严格手续、加强监督、专款专用