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妇女工作体会 实施妇女创业小额担保贷款工作的实践和体会 为妇女自主创业开展小额担保贷款提供资金帮助和贷款贴息，是 促进创业带动就业的一项重要扶持政策，是一项让广大妇女自主创业 得实惠的“民心工程”，它为想创业、能创业的妇女提供了资金支 持，为已创业的妇女再发展储备了力量。下面谈一谈天门市妇女小额 担保贷款工作运行一年来，实施妇女创业小额担保贷款工作的实践和 体会。 一、天门市妇女小额担保贷款基本情况 天门城乡妇女小额担保贷款工作推进会议后，天门市妇联第一时 间，跟市委、市政府的主管领导进行汇报 ,立即成立了由市长柯俊同志 担任组长的城乡妇女创业就业财政贴息小额担保贷款工作领导小组， 召开了妇联、财政局、人力资源和社会保障局、农村信用社等部门参 加小额担保贷款工作协调会议。同时，向各乡镇妇联下发了《城乡妇 女创业小额贷款需求情况调查汇总表》，并到全市各乡镇实地考察 ,了 解和掌握妇女创业就业的实际需求。下发了《天门市城乡妇女创业就 业财政贴息小额担保贷款实施细则》，细则对贷款对象、贷款额度、 贷款程序等进行了具体规定，在贷款担保基金上得到了保障。我市城 乡妇女创业就业财政贴息小额担保贷款贷款额度是 2-8 万元，贷款期限 是两年，贷款对象是 20—55 周岁，具备一定劳动能力和技能，有自主 创业意愿的城乡妇女。同时，我市针对全国、省、市生产女能手在贷 第 1 页 共 29 页 款额度、担保方式上放宽政策，即：对获得全国、省、市表彰的生产 女能手，经营项目有一定规模的农村创业妇女，放宽贷款额 1 度，提供贷款额度可达到 8 万元；对具备一定规模的信誉度高的 优秀妇女典型，参加过创业培训的妇女，可不用反担保。 1-4月份 ,天门市共发放妇女小额贷款 16 笔， 116万元，为不少短 缺资金的妇女群众解了燃眉之急。如竟陵办事处妇女吴爱平得到妇女 小额担保贷款 8 万元，开办了瑜伽学校。横林镇农村妇女邵秀林得到 妇女小额担保贷款 5 万元后建材生意扩规，安臵了 4 名女性剩余劳动 力就业。许多城镇下岗女工也在小额贷款的扶持下，燃起了生活的信 心，又重新走上了致富创业之路。 二、妇女小额担保贷款目前遇到的困难及原因分析 天门市妇女小额担保贷款目前运行良好，为妇女群众解决了资金 问题，但因多方面因素的制约，工作中也面临着一些困难。具体说 来，主要体现在以下方面： 一是妇联做为承担主体不掌握主动权。妇女小额担保贴息贷款工 作是一项涉及部门广、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联做 为此项工程的牵头抓总部门，有责任把妇女小额担保贴息贷款工作抓 实落靠，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就 造成了权利和义务的分离。财政、劳动、银行部门都有各自的工作实 际和规章制度，尽管这些部门对妇女小额担保贴息贷款工作非常支 持，但涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政 第 2 页 共 29 页 策的制定者也不是实施者，对此项工作的一些要求得不到贯彻落实也 在所难免，妇联只能是协调再协调，这种主动权的缺失对妇女小额担 保贴息贷款工作的运行在一定程度上形成了阻力。 二是资金额度小与妇女要求有差距。经过调查研究，我们发 现农村妇女和城镇下岗妇女都有着很强的创业愿望，但苦于缺乏 启动资金，已经创业的也由于资金不足难以扩大经营，再上层次。有 贷款需求的妇女多，而且对资金额度要求高，一些妇女认为二、三万 元的贷款不解渴，无法满足创业和再发展的需要。例如黄潭镇的妇女 吴冬枝开塑料制品厂，她对贷款的需求在 20 至 40 万之间。杨林办事 处的妇女开新