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文档 威宁自治县精准扶贫对象识别 操 作 手 册 二 0 一四年二月 文档 《威宁自治县精准扶贫对象识别操作手册》 为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定 扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫 措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方 式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。 第一部分 贫困对象的识别程序 1、在识别工作启动之前， 乡镇精准扶贫工作干部先 指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法（本 手册第二部分）预测自家的人均纯收入，测算过程中要 严格保证测算的客观真实。 2、农户测算结果按照 2011 年不变价计算 , 人均纯收 入高于 2300 元的为非贫困对象，人均纯收入低于 2300 元的 , 农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写 《省农村贫困农户申请书》。 3、农户自测工作结束后， 由县委精准扶贫领导小组 办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户调查小 组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和 劳动能力认定。 4、依据调查结果， 以村为单位召开村民代表大会对 申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标 文档 的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯 收入相同的可并列） ，由与会全体人员签字认可后， 在村 公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。 5、一榜公示期满后， 乡镇党委和政府主要领导要牵 头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、 核查，根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报集体研 究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议 后以正式文件报县扶贫办审批备案。 6、县扶贫办对乡镇上报进行审核确认后， 将下达批 复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开 展建档立卡工作。 第二部分 农民人均纯收入计算方法及构成 农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来源得到 的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人 口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生 产成本后除以人口数。 一、农民人均纯收入计算方法 1、计算公式： 公式一（常用） ：农民人均纯收入 = （农村居民家庭 总收入 - 家庭经营费用支出 - 生产性固定资产折旧 - 税金 和上交承包费用 - 调查补贴 - 赠送亲友支出） / 农村居民家 文档 庭常住人口 公式二： 农民人均纯收入 =农民人均现金纯收入 +农 民人均实物纯收入。 2、公式指标解释： 农村居民家庭总收入： 农村居民家庭的总收入指调 查期农村住户和住户成员从各种来源渠道得到的收入总 和。特别注意，总收入是未扣除生产费用的收入。就威 宁县来说，主要包括以下几个方面： （1）农业收入：本年粮食产量（除去卖掉的部分） 折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。 （2）牧业收入：出售牧业产品得到的收入。 （3）工资性收入：主要包括打工收入，行政、企事 业单位工资。 （4 ）第二产业收入：主要包括建筑业收入。 （5）第三产业收入：主要包括做生意所得收入。 （6）转移性收入：主要包括： a. 救济金、救灾款、 抚恤金； b、政府各项补贴。 家庭经营费用支出： 即从事生产经营和非生产经营 活动所发生的费用。 农业上：种子、肥料、农药、农业上雇佣