中国经济史 高教版 15-第十四章 当代中国工矿业的发展.pptVIP

二、环境约束（续7） 与对环境保护愈益重视相伴随的，是政府治理污染与环境保护的理念和政策不断进步。20世纪80年代，主要着眼于对已产生的污染的治理。20世纪90年代以来，污染控制转向生产全过程阶段，强调“预防为主、防治结合”。 二、环境约束（续8） 21世纪以来，随着重化工业的快速发展，环境保护问题的日益严峻，国家对环境保护提出了更高的要求和更严厉的措施，强调强化环境管理，以保护环境优化增长。 思考题 1.试述新中国成立以来工业经济所有制和经济管理体制的演变，它对工业经济的发展产生了怎样的影响？ 2.改革前、后工业经济的增长和波动有着显著的变化，试分析这些变化及其原因。 3.分析新中国成立以来工业产业结构的演变及其与政府产业政策的关系。 4.试述新中国成立以来技术引进的发展变化。 5.试述新中国成立以来工业发展进程中资源、环境约束的形成和发展。 阅读文献 1.武力主编：《中华人民共和国经济史》（上下卷），中国时代经济出版社2010年版。 2.杨德才：《中国经济史新论（1949—2009）》（上下册），经济科学出版社2009年版。 3.上海财经大学课题组：《中国经济发展史》（上下），上海财经大学出版社2007年版。 4.[美]巴里·诺顿：《中国经济：转型与增长》，安佳译，上海人民出版社2010年版。 5．刘国光主编：《中国十个五年计划研究报告》，人民出版社2006年版。 6．马泉山：《新中国工业经济史（1966—1978）》，经济管理出版社1998年版。 7．汪海波：《新中国工业经济史（1979—2000）》，经济管理出版社2001年版。 2003年又进入工业生产的高增长期，一直持续到2008年，其中2004年高达39%，6年年均增长26.1%，这一轮主要是房地产、汽车等产业带动下的重化工业的高速增长。 二、1978年以来的工业增长与波动（续6） 2008年遭遇国际金融危机，又对中国经济产生极大冲击，尽管政府采取积极的财政政策，2009年仍跌落到8.1%，2010年刺激政策有了效果，工业增长回升到27.4%，但难以持续，又再次回落，2011年工业总产值为844 269亿元，增长20.9%。2012年以后，统计年鉴没有了工业总产值的统计，以增加值的增速看，2012至2016年分别为8.1、7.7、7.0、6.0、6.0，回落趋势没有改变，只不过速度趋缓。 二、1978年以来的工业增长与波动（续7） 新中国成立以来，工业结构经历了从计划经济时期重工业超前发展，到改革开放以后轻重工业平衡发展，再到新世纪以来重化工业化重启的演变历程。这一演进路径，既体现了后发大国“追赶型”的跨越式发展，也反映了从不完全遵循到基本遵循产业结构演变趋势和规律的变化，而这一变化则与国家工业化战略、产业政策的调整有着密切的关系。与工业规模扩大、工业结构演变相伴随的是工业技术进步，推动着工业结构的升级。 第三节 产业结构演进与技术进步 一、政府产业政策的变化 二、工业产业结构的变化 三、技术进步与创新 第三节 产业结构演进与技术进步 新中国政府明确提出产业政策是在“七五”时期，但新中国成立以来的工业化战略及相关的政策实际上包含着产业政策。 新中国成立后，中国选择了以优先发展重工业为目标的发展战略。自1953年直到1978年，重工业一直是工业发展的重点，其间只在20世纪60年代前半期的经济调整时期因轻工业比例偏低、基础工业与制造工业比例严重失调，对轻工业的重视程度有所提高。 一、政府产业政策的变化 改革开放以来，政府逐步形成明确的产业政策体系。“七五”计划第一次明确地提出和规定了产业政策。1989年3月，国务院颁布了《关于当前产业政策要点的决定》，指出制定正确的产业政策，明确国民经济各个领域中支持和限制的重点，是调整产业结构、进行宏观调控的重要依据，提出了生产领域、基本建设领域、技术改造领域重点支持、停止或严格限制的产业和产品，标志着产业政策体系的正式形成。 一、政府产业政策的变化（续1） 1994年4月国务院又颁布了《90年代国家产业政策纲要》，为整个20世纪90年代各项产业政策制定提供了指导和依据。政府还出台了一些行业性的产业政策，如1994年制订的《汽车工业产业政策》，1997年5月国务院颁布《国家能源政策》，2004、2005年国家发改委先后颁布《汽车产业发展政策》、《钢铁产业发展政策》。政府的产业政策。产业政策在五年规划、每年度的政府工作报告等政府文件中都有体现。 一、政府产业政策的变化（续2） 改革开放以来，结构调整、产业结构的转型与升级，是产业政策贯穿始终的核心，而在不同阶段则侧重有所不同，总的趋势是产业发展从量的调整到质的提高。 一、政府产业